2021年9月1日至2021年9月30日，市委巡察组对中共河北省南宫省级粮食储备有限公司党支部进行了巡察。11月16日，市委巡察组向粮食储备公司党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为一项重要政治任务来抓

市委巡察组对粮食储备公司党支部反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。我公司党支部高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的主体责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

为切实加强巡察整改工作的组织领导和落实，我公司党支部于2021年11月16日和11月23日，召开了党支部会议，专题研究巡察整改工作，成立了以党支部书记为组长，党支部成员为组员的市委巡察组反馈问题整改工作领导小组，负责日常整改工作；制订了切实可行的整改工作实施方案，确定了由党支部书记对整改落实工作负总责，相关科室和工作的主要负责人为直接责任人，负责具体问题整改落实，切实做到认真改、坚决改、彻底改，不打折扣、不留死角、不拖沓推辞。

二、反馈问题及整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策以及党中央、省委、邢台市委和南宫市委决策部署不到位”方面

1．关于“对学习党的理论路线方针和上级决策部署缺乏统筹安排”的问题已基本整改完成。

整改措施：（1）组织大家认真学习了习近平新时代社会主义思想及习近平总书记关于粮食工作的重要指示批示精神，注重加强学习党的理论路线方针和上级决策部署。（2）加强党性党风党纪教育，制定了学习计划，在每个月11号左右进行一次主题党日学习活动，认真开展了“三会一课”制度，通过主题党日活动、党课学习等方式，加强党性党风党纪教育。（3）于2021年11月26日、12月15日等多次组织全体员工培训学习了近年颁布的《中华人民共和国安全生产法》、《政府储备粮食仓储管理办法》等法律法规政策。通过加强培训学习，切实加强了党的领导，增强了党的建设。

2.关于“隐患排查机制不健全，安全风险防范意识不强。6个仓库共放置12个灭火器，无消防栓，无消防联动，消防水池池内泥水混合，周边杂草丛生，无预留消防通道”的问题除消防栓需土地解冻具备施工条件方可开工外，基本整改完成。

整改措施：（1）于2021年11月26日召开了全体职工会议，深入领会有关文件精神，统一思想认识，群策群力，共同完善隐患排查机制；(2)共同学习，增强安全风险防范意识。(3)建立长效机制，将全岗位全流程的隐患排查和安全生产培训纳入每年的培训工作计划。（4）只要等土地解冻，具备施工条件，立即安装消防栓及配套设施并预留消防通道。（5）已将消防水池内消防用水抽净并重新注入净水。（6）周边绿化带已清理干净并整修美观。

（二）关于“粮食储备管理职能责任落实有差距”方面

1.关于“粮库经营规模较小，抵抗风险能力明显不足。满足于完成储备任务。2019年之前只有3个仓在使用，其他仓闲置。目前仍有一个空仓长期闲置未用。”的问题已基本整改完成。

整改措施：由于河北省南宫省级粮食储备有限公司占用的土地未办理土地使用证，因此不能办理银行贷款业务，粮食商业经营没有足够的资金很难启动。2021年6月河北省粮食和物资储备局又下发了《关于做好地区储备粮承储企业储备运营业务与商业经营分离工作的指导意见》（冀粮规划[2021]48号）的通知要求。储备运营与商业经营的人员、财务都要分开。由于公司没有资金和人员启动商业经营，所以我们大力发展了政策性粮食储备业务。经过多方努力，我公司于2020年增加5000吨县级粮食储备，于2021年增加5000吨省级粮食储备。现除省粮食局要求承储企业必须预留的一个空仓外（以备储备粮轮换时先入后出及其它应急之需），所有仓房已饱和运转。今后我公司将继续抢抓机遇申请建仓资金和储备指标，努力扩大经营规模，提高抗风险能力。

2.关于“粮食收购价格公开程度不高。仅在收粮之前在粮库门口张贴公布一次，之后调整价格口头一说，不再公布。”的问题已整改完成。

整改措施：（1）在市场监管局相关领导指导下制做了新的规范化价格公示栏。（2）在今后的工作必须规范化公示，将粮食收购标准和价格变动公开到位，同时做好公示制度的执行和留痕，提高粮食收购价格公开程度，做好粮食储备管理职责落实。

3.关于“《河北省级储备粮专卡》信息填写不全，无入仓水分、杂质、容重、等级等信息”的问题已整改完成。

整改措施：新粮入库的《河北省级储备粮专卡》各项指标信息需要待省粮食质检所出具质检报告后才能依据报告单填写。由于疫情原因，省粮食质检所到巡察之日仍没有对2021年新入库的两个库粮食进行质检及出具质检报告，故当时无法填写质量信息。2021年12月15日，省粮食质检所来我库进行了抽样，并于近日给出了质检结果，我库已根据结果将专卡信息填写完整。

（三）关于“全面从严治党主体责任和监督责任落实不到位”方面

1.关于“全面从严治党主体责任和监督责任履行不力不到位的情况。党组织书记和班子成员履行‘一岗双责’有差距，压力传导不够，党性党风党纪教育薄弱。2019年邢台市委巡察问责5人。2018年以来，未专题研究党风廉政工作，未对廉政风险点进行梳理，对2019年巡察反馈的问题线索处理结果未在适当范围进行公布，未起到警示教育作用”的问题已基本整改完成。

整改措施：（1）于2021年12月7日召开了党支部扩大会议，认真学习《国有企业党支部工作条例》，进一步明确支部书记及班子成员的从严治党的主体责任，注重加强领导班子自身建设，“一岗双责”切实履行起来，层层抓落实。（2）加强党性党风党纪教育，制定学习计划，在每个月11号左右进行一次主题党日学习活动，认真开展好“三会一课”制度，通过主题党日活动、党课学习等方式，加强党性党风党纪教育。（3）开展有针对性的党风廉政教育工作，梳理2019年邢台市委巡察问题，对巡察反馈的问题结果在2021年11月26日全体会议上进行公布，起到警示教育作用，加强纪律管理，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党的主体责任。

（四）关于“廉洁风险和安全风险认识不足”方面

1.关于“内控制度不健全，支出较混乱。没有制定差旅费、住宿费、劳务费等相关制度规定。差旅费报销没有提供原始单据，有的支出使用白条下账等问题。2019年购买装卸机械配套设备费136590元，支付律师费用等均未附相关合同”的问题已基本整改完成。

整改措施：（1）制定了《差旅费管理办法》、《福利发放办法》等财务内控制度。（以上文件附后并于2022年1月1日正式实施）（2）在今后的工作中端正工作态度，认真执行各项财务管理制度，不符合《差旅费管理办法》等财务管理制度或不能提供原始单据的费用和支出不予报销。（3）把2019年购买装卸机械配套设备费和支付律师费用等的相关合同附到对应记帐凭证中。（4）今后我们要严格执行财务管理制度及规范，努力完善财务管理工作。

2.关于“制度机制不健全，无差旅费、福利发放、劳务补贴标准及其他规定”的问题已基本整改完成。

整改措施：（1）建立了《差旅费管理办法》、《福利发放办法》等财务内控制度，并且认真反思，深入分析存在问题的原因，查找在工作中的不足之处，尽力做到举一反三，完善措施，端正态度，堵塞漏洞，切实把各项工作落到实处。（2）努力完善严格落实各项财务工作制度，做好党风廉政建设，化解廉洁风险。增强全体干部职工的服务意识和廉洁风险防范意识，落实岗位责任，努力提升我公司的财务管理水平。

3.关于“收购价格有同日不同价、同级不同价问题。如2020年6月18日一级小麦当日结算凭证显示存在2.32/公斤、2.33元/公斤、2.37元/公斤三种价格，差距较大”的问题已整改完成。

整改措施：（1）我公司所存储的省级储备粮的收购价格需要根据市场确定，2020年6月17日根据市场价格上涨的情况，我们将收购价格上调1分/公斤（由2.32元/公斤上调为2.33元/公斤）。结算编号为11200618002、11200618003的两车粮食系6月16日登记、验质，6月18日来我库结账，故显示价格为涨价前的价格。今后我们会督促送粮车辆当日帐当日结，禁止卸粮车辆跨天结帐。

（2）为协助我市农发行完成扶贫任务，应农发行要求，对四户贫困户自收小麦加价4分/公斤收购。故结算编号为11200618005、11200618006、11200618007、11200618008的四车粮食收购价格为2.37元/公斤。我们已沟通我市农发行，再有类似扶贫任务，不再以粮食收购价格来体现，杜绝此类事件再次发生。

4.关于“保管员无证上岗。共有7名保管员，有4人不具备仓储管理员资格证”的问题正在整改中。

整改措施：从2018年开始，原有的保管证不再有效，我公司积极参加了省粮局组织的培训、考核。由于年龄和文化水平的差距，只有靳宗杰、闫焕奎、张文虎、王文宝4人考取了仓储管理员资格证。我公司将在今后省局组织的培训、考核工作中，继续积极参加，确保保管人员全部持证上岗，假如再次考核仍然没有考取相关证件的人员，立即调离保管岗位，不得担任保管员职务。

（五）关于“贯彻落实新时代党的组织路线不到位”方面

1.关于“领导班子重业务，轻党建。2018年以来，党支部未发展新党员，未专题研究党建工作，无党员活动室，“三会一课”活动记录为后补材料”的问题已基本整改完成。

整改措施：（1）支部班子落实组织生活制度，加大党建工作投入。（2）配置高标准的党员活动室，让党员有固定的活动场所开展党建活动。（3）严格落实“三会一课”制度，并要求党支部组织委员高度重视，对工作手册认真做好笔记记录。（4）党支部认真筛选、培养、考察入党积极分子，现已培养预备党员2名。

2.关于“政治生活不严肃，述职报告雷同，民主评议走过场”的问题已基本完成。

整改措施：（1）于2022年11月26日召开了全体会议，统一思想认识，严格整改，严肃政治生活，明确支部书记及班子成员的从严治党的主体责任，加强领导班子自身建设，将“一岗双责”切实履行到位。（2）领导班子成员，尤其是办公室成员要对每年的述职工作重视起来，认真思考并归纳总结，不走过场，不沿袭，确保每年的述职工作落到实处，认真总结经验教训，促进来年生产工作上到一个新的台阶。（3）完善公司党支部近年的民主评议过程及评议结果，今后要加强对民主评议工作的重视程度，完善民主评议的流程和记录工作，将民主评议党员的具体情况记录完整。

3.关于“领导决策形式化，决策与执行‘两张皮’。粮库会议记录值班费定为每天20元，实际执行30元；员工集资议定为每人1-5万元，实际执行6万元。2020年任命王秀平等科长职务未经班子研究，在全体职工会议上直接宣布”的问题已基本整改完成。

整改措施：（1）我公司值班费每天20元执行了很多年，增至每天30元是经由2019年3月21日班子会议研究、职工全体会议通过的，但是会议记录不全，现已补全，责令相应办公人员今后有类似事项必须记录完整。（2）因为公司资金缺口较大，为维持公司运转经会议决定向员工借款解决。初步拟定向员工借款议定上限为5万可以解决问题，各员工视家庭情况自行决定借多少，1-5万元均可。经执行两天后发现仍有缺口，故将上限提至6万元。望领导理解。（3）2020年任命王秀平等科长职务是为了填报省局要求的人员基本信息表的各科室负责人所需而任命的。王秀平、李玲仍然在原会计、统计岗位工作，未变动工资待遇。我公司财务人员现只有会计、统计各一人。（4）在今后的工作中，我们将端正工作态度，完善公司决策机制，认真记录会议内容，严格执行会议决策，并将执行过程中发现的问题重新组织会议研究决定。

4.关于“对党员监督管理不到位。有的党员失联，党支部未积极寻找联系，未报上级党组织，未作出处理意见”的问题已整改完成。

整改措施：（1）党支部立即行动起来，积极寻找失联党员，经过多方寻找，两名失联党员李会芹、马国华已找到，并以上报发改局党委。（2）党支部在今后的工作中要更多地做好监督管理工作，做好所属党员的管理和服务工作。

（六）关于“监督检查发现问题的整改落实不到位”方面

1.关于“存在整改不到位、前巡后犯的问题。如2019年巡察发现的粮库‘在烟酒门市购买劳保用品’问题，此次巡察发现粮库在日用品门市购买电机、锅炉循环泵等问题。‘大额资金长期挂账’问题，仍然存在”的问题正在整改中。

整改措施：（1）在日用品门市购买电机、锅炉循环泵等的问题。经询问该门市确有此类物品的经营范围，系维修人员从此门市购买。今后我们一定注意类似问题，采购物品尽量从专业经营此类物品的地方购买。（2）“大额资金长期挂账”问题系多年前粮食系统改制重组时遗留下来的，为此我们多次向现在已下岗或离退休的相关人员咨询细节，现在尚没有什么线索。我们已向发改局领导反映此情况，希望上级有关部门联合解决此问题。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照巡察组要求，采取更加有力的措施，健全工作机制，加大执行力度，巩固巡察反馈问题整改效果。

（一）建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果，推动粮食工作高质量发展。

（二）持之以恒，继续抓好整改。对未完成整改的问题，继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施，在规定时限内，坚决完成整改任务，以整改落实检验主题教育成效，以整改成效取信于广大人民群众。

（三）凝心聚力，全力推动粮食工作高质量发展。以巡察问题整改为契机，继续深化主题教育开展，组织广大党员干部继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九大精神，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，团结带领全体党员干部围绕建设南宫市粮食企业典范的目标，主动担当，善作善为，推动全市粮食行业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为3个月（自2022年2月16日至2022年5月15日）。联系方式：0319-5190656（工作时间）；邮政信箱：河北省邢台市南宫市河北省南宫省粮食储备有限公司；邮政编码:055750；电子邮箱：2324837826@qq.com。

中共河北省南宫省级粮食储备有限公司支部委员会

2022年2月16日