2020年10月26日至2020年12月10日，邢台市第八巡察组对南宫市委政法委党支部进行了巡察。2021年3月9日，邢台第八市县联动巡察组向南宫市委政法委党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、切实把巡察整改作为一项重要政治任务来抓

市委政法委党支部思想上高度重视巡察整改工作，对巡察反馈意见照单全收，市委常委、政法委书记陈华以上率下，亲自研究制定巡察整改方案，逐一对照问题清单，全面带头落实整改，细化措施责任，确保整改取得实质性成效。

（一）凝聚思想共识，精心组织谋划。3月9日上午邢台市委第八市县联动巡查组反馈会议召开后，市委政法委随即召开全体会议，集中学习了巡查组反馈的巡察意见，认真学习领会市委书记刘金宇关于巡察整改的讲话精神，切实把整改工作作为当前重要政治任务和政治责任来抓，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来。我委以“抓好整改是尽职、不抓整改是失职、整改不力是渎职”为巡察整改工作理念，坚持问题导向，正视问题，照单全收，认真剖析，找准根源；坚持目标导向，明确目标，精心组织，科学谋划，逐项整改；坚持结果导向，严格责任，分类施策，确保实效。坚持以最高标准、最严要求、最大力度立行立改，真抓实改，切实把巡察组意见和要求转化为改进我委工作的强大动力。

（二）强化工作领导，逐项细化措施。为扎实推进巡察整改工作，坚持“开门整改”工作思路，制定印发巡察整改方案，明确指导思想，细化工作步骤，对标对表，靶向施策，逐一对照整改。成立了由市委常委、政法委书记陈华任组长，市委政法委常务副书记、市委政法委副书记任副组长，其他班子成员全员参与的整改落实工作小组，具体统筹负责巡察反馈意见落实整改工作。为进一步夯实“一把手”主体责任，明确领导班子成员具体责任，详细对照巡察反馈意见，逐一明确了责任领导，明确了办结时限，细化了整改措施，确保“问题有人抓、责任落人头、整改有对策”，始终以责任推动整改落实，集中力量解决存在的突出问题，做到“销号整改”，确保件件有落实，事事有回音。

（三）完善工作机制，坚持标本兼治。针对巡察组反馈问题，在立行立改的同时，围绕工作中存在的薄弱环节，坚持标本兼治，举一反三，追根溯源，建章立制。修改完善了政治理论中心组学习制度，每周坚持完成集中学习、班子领学、定期交流等规定动作，充分发挥“头雁效应”，带动机关全体干部自觉主动学，将政治学习工作“内化于心、外化于行”。加强完善政治安全、综治维稳、平安建设、扫黑除恶等方面工作机制，积极打造亮点，争创省市先进，。始终坚持把完善党支部自身建设作为整改落实的关键环节，积极健全党支部制度体系，严格执行主题党日、“三会一课”等党组织学习制度，靠制度促规范，靠制度促提高，从根本上凝聚党员干部力量，发挥党支部先进战斗堡垒作用。

二、反馈问题及整改落实情况

经过一个月集中整改，巡查组反馈的3个方面，10个巡察反馈问题已全部按期完成，整改完成率达到100%，整改工作取得了初步成效。

（一）关于“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署”方面

1．学习贯彻党的十九大精神有欠缺问题。

一是深入学习贯彻党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，学习习近平总书记关于加强政法队伍建设的讲话，结合当前正在开展的党史教育、“团结就是力量”专题学习教育，利用参观冀南革命烈士陵园、一二九师东进纵队司令部旧址等红色基地、开展“三会一课”等形式，组织党员认真学习《习近平谈治国理政》第三卷、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，每人撰写学习笔记30篇以上，坚持集中学习交流，每人撰写心得体会4篇。二是结合全市政法队伍教育整顿活动，开展线上和线下学习，突出抓好“政治教育、党史教育、警示教育、英模教育”，组织撰写心得体会、学习笔记、书记讲党课等方式，切实增强政治自觉，筑牢忠诚根基。在“学习强国”APP线上学习，均达到2800分以上。

2.党支部对意识形态工作重视不足问题。

一是坚持政治理论中心组学习制度，制定了2021年理论中心组学习计划，坚持每月开展一次集中学习，班子成员轮流进行领学，定期进行学习交流，详细列出每日学习清单，先后订购《中国共产党党史》《习近平谈治国理政》第三卷、《论坚持全面依法治国》等学习书籍，制定印发《学习资料汇编》，做到学习资料人手一份。二是加强对政法各部门意识形态工作的监督检查工作，每季度召开一次会议，对意识形态工作进行集中研判，严格执行《关于在政法工作中统筹做好依法办理、舆论引导、社会面管控三同步实施意见》等文件，确保意识形态工作落地落实。

3.履行职责使命，贯彻落实党中央和省、市决策部署不到位问题。

一是强化“法轮功”邪教人员转化工作。按照“去存量、控增量、防变量”工作要求，突出抓好“法轮功”等邪教人员教育转化工作，对顽固痴迷“法轮功”人员加大教育转化和巩固工作，确保不发生反弹。我市在册“法轮功”邪教人员282名，2020年12月底全部完成转化任务。市委书记刘金宇对我市教育转化去存量工作情况作出了肯定性批示：“工作有成效，望再接再厉”。二是积极推进综治视联网建设。目前已完成各乡镇办和示范村综治视联网建设，政法系统视联网安装应用实现全覆盖。按照邢台市委政法委要求，我市村级视联网安装率要达到80%目标，需再安装350套，设备及线路费用约计854万元，目前已向市政府提交报告，正在审批之中。三是做好疫情防控工作，面对突如其来的新冠疫情，市委政法委全体机关干部迎难而上，迅速投入到疫情防控一线，扛起全市集中隔离点管理服务、小区疫情防控等“重担子”，为全市抗疫工作作出了突出贡献。

4.市域社会治理现代化建设，健全立体化治安防控体系不到位问题。

一是充分发挥综治“9+X”信息系统作用，并做好网格服务管理工作，进一步更新数据。15个乡镇（街道）“网格化服务管理中心”均已挂牌成立，加强了综治“9+X”信息系统信息录入工作，完善了相关数据。二是常态化推进扫黑除恶斗争。健全南宫市扫黑除恶斗争常态推进的组织领导机制，保留公安机关扫黑除恶专门队伍和情报线索处置专班，常态化开展黑恶案件侦办和情报线索处置工作。继续深化重点行业专项整治工作，3月份，组织公安、自然资源等部门，针对涉土地领域的涉黑恶问题，开展了一次线索集中摸排活动，并严格落实“一案三查”。目前，我市开展的为期三年扫黑除恶专项斗争工作在邢台市各县市区中排位第11名，群众安全感满意度测评在邢台市排位第3名。三是建立健全矛盾纠纷排查化解机制，推动法制宣传教育和矛盾化解工作相结合。在市、乡两级挂牌成立了矛盾纠纷多元化解中心，为群众提供多元调解和法律咨询等服务，并充分发挥在基层政法维稳工作中的枢纽作用，形成问题联治、矛盾联调的工作格局。四是发挥基层综治中心实战作用，将各村视频监控接入乡镇办综治中心。强化综治中心实战应用，目前我市已将456个行政村视频资源全部接入到15个乡镇综治中心。五是加强雪亮工程视频监控资源整合工作，逐步接入住宅小区等社会资源。按照市委、市政府统一安排，我市“雪亮工程”平台依托联通智慧城市平台进行建设，目前已接入公安“天网”的视频监控资源4000余路。六是积极推进“平安七创”工作，着力打造平安创建工作亮点，推动平安创建深入开展。创新开展“六好六无”平安村（社区）创建活动，建立和完善平安建设协调机制，健全了市、乡、村三级上下贯通、协调有力的工作体系，构建了问题联治、工作联动、平安联创的工作格局，确保各类突出矛盾问题及时解决、各项重点工作有效推进，补齐弱项短板，有效提升平安建设整体水平，建立完善机制，保障平安建设工作顺畅推进。

5.党内生活不严肃问题。

充分发挥政法委党支部作用，定期召开民主生活会、组织生活会，组织全体党员认真学习党的路线方针政策，切实增强党员干部“四个意识”，进一步强化党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。3月20日开展主题党日活动，政法委常务副书记崔佳祥围绕“结合党史教育，感悟历史，激发动力，推动政法工作高质量赶超发展”主题进行了专题授课。3月25日，市委常委、政法委书记陈华为政法委全体人员和各乡镇政法委员上了一堂生动的教育整顿专题党课。

（二）关于“聚焦群众身边腐败问题和不正之风”方面

1．工作中存在形式主义倾向问题。

一是班子成员根据职责分工，明确调研方向和主题，通过召开基层座谈会、实地走访、访谈群众等形式，充分了解基层群众“急难愁盼”问题，尤其对社会治安、矛盾纠纷化解、政法干警正风肃纪等工作方面的诉求、切实提升我市群众幸福感、安全感和满意度。3月18日，市委常委、政法委书记陈华带领政法各部门主要领导召开座谈会，邀请社会各界代表进行征求意见，收集到对政法工作的意见和建议4条。同时，我们将“开门纳谏”活动作为一项长期活动，制定政法委和政法各部门开门纳谏时间安排，采取“请进来”、“走出去”方法，定期听取社会各界对政法工作的意见和建议。二是坚持“调查研究是谋事之基、成事之道”工作理念，领导班子成员每年至少4次带头下沉基层开展调研，一方面督促指导政法、综治、维稳各项工作落实情况；另一方面通过深入基层、深入实际、深入群众，形成高质量的调研报告，为领导决策提供依据和支撑。

2.为民服务意识不强问题。

为切实做好社会稳定风险评估工作，坚持把社会稳定风险评估作为出台和实施重大决策、重大项目的前置程序，积极实践探索、健全评估机制，狠抓成果应用，2020年对省挂账的1个重点建设项目和邢台市挂账的3个重点建设项目从合法性、合理性、可行性、安全性等方面开展了风险评估，制定了应急风险控制预案，确保了重大建设项目的顺利实施。今年将持续推进风险评估工作，正组织发改、开发区等相关单位对新开工建设的河北席图鞋业、河北长空深冷装备等5家重点项目进行风险评估，其他需要评估的项目，将组织相关单位及时开展，确保做到应评尽评，力争从源头上预防和减少社会不稳定因素。

（三）关于“聚焦基础党组织领导班子和队伍建设”方面

1．基层党支部组织力不强问题。

一是严格执行主题党日、“三会一课”等学习制度，严肃党支部政治生活，安排专人填写《党支部工作手册》。二是严格收缴党费，7名退休干部差额党费已全部补交完毕。3月17日上午，市委常委、政法委书记陈华带领市委政法委全体党员干部前往冀南革命烈士陵园、一二九师东进纵队司令部旧址进行参观学习，带领全体党员干部接受红色历史“沐浴”，接受革命教育的充分洗礼。每年对机关老党员开展慰问，适时邀请老党员参加党支部生活。

2.党内政治生活不严肃问题。

按照市委组织部安排部署，定期组织召开民主生活会，紧盯会前学习教育、查摆突出问题、批评和自我批评，问题整改落实等环节，真正做到对照检查、剖析问题、检视问题，及时发现纠正自身存在的问题。2021年3月17日召开了年度民主生活会，按照“立大格局、树进取心、施非常策、兴落实风”、“提神、提标、提质、提速、提效”等作风建设要求，眼睛向内找问题，把问题查深找准摸透。2021年3月29日召开了巡察整改民主生活会，针对巡察反馈意见认真查摆问题、深刻剖析原因、制定整改措施。3月23日，组织机关全体党员干部观看警示教育专题片《叩问初心鸣警钟》，提升党员干部廉政自律意识。

3.执行新时代党的组织路线有差距。

针对缺编问题，我委已积极沟通协调市委、市委组织部，通过2021年度“四级联考”为我委招录公务员1名，从市公安局调入干警1名，切实配齐配强政法委工作力量，确保政法工作高质量开展。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照巡察组要求，采取更加有力的措施，健全工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改效果。

（一）坚持政治引领，强化教育学习。坚持以政治为统领，持之以恒抓好教育学习，始终把政治理论学习作为巡察整改工作的“压舱石”。以学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届一中、二中、三中、四中、五中全会精神为根本遵循，认真贯彻落实习近平总书记关于政法各项工作和全面依法治国相关指示要求，进一步提高政治站位，全面增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。 把巡察问题整改与落实市委、市政府决策部署结合起来，聚焦“十四五”规划目标，真正用政法优秀工作成果来检验巡察整改成效。坚持把规矩挺在前面，强化干部担当作为，努力建设一支政治过硬、素质过硬、纪律过硬的政法队伍。

（二）围绕建章立制，巩固整改成效。坚持把具体问题整改与构建长效机制相结合，对已完成整改问题，及时将行之有效经验做法固化为工作制度；对已建立各项制度，要从严抓好贯彻落实，防止巡察具体问题再次反弹；对需要健全完善体制机制，要民主研究集体决策，逐步形成一套科学完善的制度体系，最终实现整改成果系统化、制度化、常态化，切实巩固和扩大整改工作成效。还要杜绝“过关”思想，坚持“全面改、改彻底”，对已完成整改任务适时组织“回头看”；对已初见成效整改工作要长期坚持、紧盯不放；对易反弹问题要建章立制，常态化推进实施。

（三）聚焦以改促进，助推工作落实。坚持把巡察意见及建议作为指导政法工作的指南针，把整改落实作为改进干部作风的助推器，把巡察整改作为推动日常工作的新动能。要切实将巡察整改工作与正在开展的加强党史教育紧密结合起来，进一步提升政法干部党性修养；要将巡察整改工作与正在开展的政法队伍教育整顿紧密结合起来，进一步强化政法队伍自身建设；要将巡视整改工作与当前常态化疫情防控和平安建设、社会治理、信访稳定、扫黑除恶等重点工作紧密结合起来，进一步推动各项重点工作再上新台阶。要将巡视整改工作与优化营商环境、平安法治南宫等全市大局工作紧密结合起来，进一步为“十四五”开局、建党100周年守好政治护城河南宫防线。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为3个月（自2021年4月9日至2021年7月9日）。联系方式：0319-7295002（工作时间）；邮政编码:055750；电子邮箱：ngswzfwbgs@163.com。

        中共南宫市委政法委员会

            2021年4月9日