根据市委巡察工作统一部署，2021年3月15日至4月30日，市委第一巡察组对市委办公室党支部开展了常规巡察，7月2日反馈了巡察意见。市委办公室党支部坚决贯彻市委巡察工作统一部署要求，坚持把整改落实工作作为重大政治任务，作为对党忠诚、践行“四个意识”的具体实践，以最坚决的态度、最务实的作风、最强硬的措施，切实做好巡察反馈问题整改工作。经过三个月的全面整改，整改工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、把整改落实工作作为一项重要政治任务来抓

一是提高政治站位，迅速安排部署。市委办公室党支部认为，市委巡察组反馈的意见实事求是、客观全面；指出的问题严肃中肯、切中要害；提出的整改意见对症下药、精准到位。7月2日召开巡察反馈意见会后，我办立即行动，7月10日召开市委办公室巡察整改工作动员会，就做好市委巡察反馈意见整改落实工作进行安排部署，提出明确要求。二是强化组织领导，压实整改责任。成立由市委办公室党支部书记、市委办公室常务副主任刘英震同志任组长的巡察反馈意见整改落实工作领导小组，市委第一巡察组反馈意见的整改落实工作在市委办公室党支部统一领导下进行，刘英震同志负总责，承担第一责任人责任，领导小组副组长和成员各负其责、分兵把口，组织抓好分管科室的整改落实工作。同时，细化工作方案。从指导思想、整改原则、方法步骤、整改任务、具体要求五个方面，做出详细安排部署，坚持问题导向，深刻剖析反思，逐项梳理分解，制定问题清单、任务清单、责任清单，建立定期反馈制度，全面压紧压实整改责任，扎扎实实抓好各项问题整改落实。三是加强过程督导，强化整改落实。坚持把定期督查贯穿巡察整改工作全过程，多次召开室务会，定期碰头会商，专题研究、调度推进巡察整改工作。三个月累计调度相关工作6次，巡察整改领导小组办公室对照方案要求，通过查阅资料、实地查看等方式，到各科室就落实整改进度、取得实际成效、统筹推进工作等内容，开展检查14次，当场指出问题，明确整改时限，持续督导整改进度，确保问题见底清零。四是强化成果运用，明确工作职责。坚持把制度建设贯穿巡视整改全过程，从体制机制改革入手，消除制度盲区、堵住管理漏洞，建立健全标本兼治的长效机制，真正使巡察整改转化为认识成果、实践成果、制度成果。五是高质量召开巡察整改专题民主生活会。7月19日，市委办公室党支部召开全面从严治党暨巡察整改专题民主生活会，市委办公室班子成员在会前认真组织学习、深入开展谈心谈话、广泛征求意见建议的基础上，市委办公室党支部书记代表市委办公室班子进行了对照检查和表态发言，各位班子成员聚焦市委巡察反馈意见，紧密联系思想、作风和工作实际，从政治上找差距、从思想上找原因、从工作中找问题，进行了深入对照检查发言和互相批评，进一步明确了努力方向和整改措施，做到了直面问题不回避、深挖根源不遮掩、见人见事见思想。进一步增强了坚决贯彻党中央决策部署和省委、邢台市委、南宫市委工作要求，切实抓好巡察整改落实的政治责任感。

二、整改落实的成效

市委办公室党支部始终把整改工作牢牢抓在手上，瞄准问题，对症下药，精准施策，以钉钉子精神狠抓落实。针对市委巡察组反馈意见，梳理出3大类9方面19个具体问题，已完成19个。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.关于“在学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，做到‘两个维护’方面还存在一定差距”问题。

（1）针对“理论学习深度不够，学习效果有待提升”问题。

一是提高学习质量。按照“充分准备、提升质量”的原则，围绕中央、省委、邢台市委和南宫市委重要决策部署，以及“四史”教育等相关主题开展集中学习。今年以来，共计开展集中学习23次。二是确保学习效果。进一步丰富学习方式，提高普通干部参与度，积极开展“在党旗面前交党费”“党员干部讲党课”“党史知识测试”等活动，进一步提升市委办公室干部的政治素质和党性观念。

（2）针对“结合新媒体手段开展学习活动不够积极”问题。

一是强化制度保证。印发《中共南宫市委办公室支部委员会关于进一步加强“学习强国”平台在线学习的通知》，从“下载使用、用好学习平台、加强学习通报”三方面，对市委办公室党员干部利用好新媒体提出了具体要求。二是开展“排查”行动。以党小组为单位，对各小组内“学习强国”平台使用频率不高等情况进行摸底排查，排查结果细化到人，定期督查整改。三是定期通报调度。每两周调取“学习强国”后台积分排名情况，对未满1000分的党员干部及时提醒，督促其利用好新媒体开展学习提升。截至9月30日，市委办公室党支部“学习强国”积分1000分以上人员35人，占总人数的92%，比3月份提升了50个百分点，人均积分达到2772分。

（3）针对“学用结合不够紧密”问题。

市委办公室党支部始终坚持贯彻新发展理念，持续推动“定期情景模拟演练”“会议统筹”“调研辅政”三项制度落地落实，不断提升“三服务”水平。一是“定期情景模拟演练”制度。主动设计上级领导来南调研、各种突发事件等场景，在方案制定、工作开展、后勤保障等环节查漏补缺并及时总结反思，确保在“演练”中提高“实战”本领。比如：今年以来，市委保密机要局开展应急通信演练4次，上级领导来南调研期间，应急通信保障车跟随服务10余次，确保了政令上传下达渠道安全畅通。二是“会议统筹”制度。市委办公室党支部对全市性会议进行统筹安排，根据实际情况，对参会人员范围、会议议题设置等进行合理安排，尽量减少会议次数，确保会议质量。三是“调研辅政”制度。市委办公室党支部充分发挥“参谋助手”作用，围绕市委中心工作，高质量开展走访调研，发挥好以文辅政作用。今年以来，围绕市委中心工作开展走访调研60余次，印发督查类《专报》110余期，调研文稿《关于南宫市优化营商环境的调研与思考》等获得邢台市委主要领导的肯定性批示。

2.关于“履行职责使命，贯彻落实党中央和省、市决策部署方面还需进一步加强”问题

（1）针对“履职尽责存在不足”问题。

一是完善公文办理流程，实行公文闭环式办理制度。4月份以来，共计办理公文926份，全部实现了“无压误、无差错”，做到了“文经我手无差错”。二是细化会议筹备流程，从制定方案、下发通知、会场布置、会后总结等方面入手，不断在细节上打磨，确保会议各环节顺畅、会议效果取得实效。今年以来，共组织筹备中共南宫市委第八次党代会等全市大型重要会议11次，帮助组织部、政法委、宣传部等单位协调安排各类会议、活动20余次，得到了市委领导和相关单位的一致好评，真正做到“事交我办请放心”。三是强化“走进一线、走进基层”的工作导向，引导干部在现场发现问题，用心去解决问题。今年以来，市委办公室党支部积极推进“访万家、解万难”活动，对北胡办事处的30户群众进行走访，结合群众实际困难，购置手杖椅17把、坐便椅5台、护理垫5包，切实提高了群众的幸福感和满意度。四是完善制度机制。今年共召开市委保密委会议3次，学习传达中央、省委和邢台市委保密机要工作会议精神，并对全市相关单位保密工作人员进行了集中培训。9月17日，组织我市6个单位保密工作人员到邢台市委党校参加保密工作培训班，进一步提高全市各单位对保密工作的思想认识。印发《关于组织开展涉密人员数据统计工作的通知》《关于做好2021年度保密检查工作的通知》《关于组织开展2021年度保密督查工作的实施方案》等文件，对全市保密工作进行安排部署，并组成保密督查工作小组，对全市各单位保密工作开展情况进行督导检查。目前，已检查30个单位，下发整改通知书16份，限期责任单位对存在问题整改到位。积极营造浓厚氛围。在落实疫情防控常态化措施的基础上，利用“4·15”全民国家安全教育日等关键节点，通过电视台、劳动就业服务中心电梯口显示屏等媒介，宣传保密工作常识。五是高效做好督查工作，确保市委领导批办交办事项件件有回音、事事有着落。市委督查室持续围绕市委主要领导批示、指示事项，以及市委常委会议和其他专题会议议定事项的贯彻落实开展督查。上半年下发《市委主要领导交办事项办理单》41张、《重点督查事项督办卡》18张，对市委主要领导批示事项和重点工作明确责任单位，确定反馈时限，全程跟踪盯办，确保落地落实。组建4个督查监察组，对全市医疗卫生机构和相关部门新型冠状病毒感染肺炎防控措施落实情况进行监督检查，针对集中隔离点防控、城区卡口、住宅小区、各乡镇办所辖村封堵和企业复产复工疫情防控等工作进行现场督查，为疫情防控提供有力组织保障和作风保障。截至目前，共开展督查活动73次，印发《疫情防控督查专报》57期。

（2）针对“落实意识形态工作责任制不够到位”问题。

一是狠抓学习教育。将意识形态工作纳入学习计划，及时传达学习党中央和省委、邢台市委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神以及各级党的重要会议精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，严守组织纪律和宣传纪律，坚决维护中央权威，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持绝对一致。今年以来，市委办公室党支部集中学习了《继续从延安精神中汲取力量》《始终做到初心如磐、使命在肩》和习近平总书记在庆祝建党100周年大会上的讲话等篇目、观看了《共产党人》等电教片。二是加强思想政治工作，扎实推进学习型党组织建设。认真开展“周一夜学”和每周五集中学习活动，抓好全体干部职工集中学习以及“两学一做”学习教育制度化常态化，突出理想信念教育，提高政治鉴别力。进一步做好宣传思想政治工作，为机关党员干部提供丰富多彩的文化活动，不断推进思想政治工作深入开展。三是做好舆论引导。进一步唱响主旋律，传播正能量，大力宣传时代楷模、身边好人，传承中华优秀传统文化，弘扬时代精神，增强宣传的吸引力和感染力。牢牢掌控网络意识形态主导权，切实维护网络意识形态安全，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管，及时搜集、研判、上报、处置敏感舆情。今年以来，人民网网民给各县（市、区）党委书记留言公开回复率，我市在河北省各县市区中排名第一（此项工作由市委办公室信息股负责）。

（3）针对“参谋助手作用发挥得还不够到位”问题。

持续做好重点工作的督导调研，大力提升精品意识，提出一些有价值的意见和建议，当好参谋助手。今年以来，针对疫情防控、防汛备汛、农村人居环境、大气污染综合治理、旅发大会项目推进等重点工作进行实地督查，通过现场查看、实地走访，深入了解情况、发现问题，积极协调相关部门尽快解决，做到情况在一线掌握、问题在一线发现、措施在一线落实。截至目前，开展督查活动137次，印发《大督查专报》55期、《大督查通报》23期、《三重四创五优化督查专报》31期，市委、市政府领导给予肯定性批示9次，为市委决策提供了真实可靠依据。

3.关于“坚持和加强党的全面领导方面还需提升”问题。

一是强化党建引领、落实责任担当。加强思想教育和政治学习，定期组织开展市委办公室全体干部学习会和主题党日活动，始终牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，保持坚强政治定力和正确前进方向。同时，市委办公室党支部坚持将所有工作和一切行动在组织领导和组织要求下开展，坚决贯彻执行市委工作部署和组织意图。二是强化团队意识、树立团队精神。市委办公室党支部坚持以集体活动增强凝聚力、以“全员参与”提升精气神，摒弃科室界限、隐去职责分工，对市委办公室承担的重大任务，将每个人都参与其中，不断提升团队凝聚力，不断提高个人综合素质。比如：今年以来，组织开展了到包联小区开展疫情防控宣传、面向党旗交纳党费、组织筹备市第八次党代会等活动，市委办公室全员上阵、各司其职，各负其责，进一步增强了市委办公室党员干部的集体观念和团队意识。三是强化统筹调度、主动担当作为。每周一上午，由市委办公室主要负责同志主持召开室务会，总结上周工作，汇报存在问题，并对下一步任务进行协调部署，进一步强化了市委办公室干部的担当尽责和主动作为意识。

（二）群众身边腐败问题和不正之风情况

   1.关于“持续整治形式主义、官僚主义，营造真抓实干的工作作风还需加大力度”问题。

（1）针对“对作风建设日常监督监管做的还不够好”问题。

一是开展常规督查，对照整改问题。以深入开展“干部作风建设年”活动为契机，安排各乡镇和街道、市直各单位开展自查自纠活动，紧盯疫情防控和经济社会发展中群众反映强烈的形式主义、官僚主义等方面，检视查找问题，制定整改措施，按照“五要件”要求，建立自查自纠台账，明确责任人、整改措施、整改标准、奖惩措施和整改期限，并将市四大班子和班子成员自查自纠台账在邢台市纠风办备案。二是严查会风会纪，保障会议纪律。健全完善了会前检查、会中提醒、会后交办等一系列会风会纪督查机制，充分运用会场督查、监控督查、视频督查、分会场抽查等多种手段保证全方位、无死角督查到位，对发现的问题及时交办并反馈核查处理结果，对会场监控录像、分会场视频影像资料、情况说明和处理结果等相关资料进行整理归档便于查阅。截至目前，共对省、邢台市及我市会议进行全程督查48次，印发《督查通报》6期，对17名违反会风会纪人员进行全市通报批评，并责令其向市委作出深刻检查，为会议召开提供了坚强有力的纪律保障。三是组织开展“低效能”部门评定工作。印发了《南宫市2021年度“低效能”部门评定工作办法》，确定参评部门53个，每季度在参评部门中开展一次“低效能”部门预评，每次随机抽取党代表、人大代表、政协委员、媒体代表、企业家代表、“小微企业”代表等参加评定。四是畅通评价渠道。推行网上服务“一事一评”、现场服务“一次一评”，为行政审批局政务服务大厅55个窗口共92名参评工作人员制作了“二维码”评价桌牌，群众通过手机扫描“好差评”二维码，可对所办事项的受理、审批、现场核查进行全链条评价。截至目前，累计接收群众评价19535条，其中好评19519条，好评率99.92%。

（2）针对“在精简会议改进会风上还需加大力度”问题。

持续整治“文山会海”，制定印发《关于进一步加强和统筹各类会议(活动)管理工作的有关规定》，除市委书记、市长召开的会议外，其他市级领导召开的会议，原则上不安排分管领域外的市直部门和乡镇党政正职参会，确需参加会议的，必须向市委、市政府报批。

（3）针对“精简文件务实文风上需提升”问题。

一是精简各类文件，加强发文统筹，减少配套文件和临时性发文；严格控制党政联合发文，属部门系统职权范围内事务，由部门自行发文，避免同一事项重复发文，杜绝“红头”改“白头”，正式改便签。二是控制文件发放，提倡短、实、新，突出政治性、思想性。文件印发过程中，注重体现发放针对性，能集中发放的，集中发放，对于可发可不发的，一律不发。每季度统计发文数量，确保文件印发数量持续减少，三季度印发文件较二季度减少30%。三是做到群发信息“点对点”。在微信群内发布通知，根据实际情况，严格控制信息发送范围，对于需少数部门参与的工作，直接电话通知，不再以群发消息的方式“广而告之”。同时，将微信群内具备发送信息权限的人数控制在4人以内，相关部门需在群内发送通知时，需提前向市委办公室申请审核。

2.关于“履职尽职、服务意识还需加强”问题。

（1）针对“工作标准不够高”问题。

市委办公室党支部始终秉持细致精致极致的工作态度，坚持创亮点、出精品，切实发挥好参谋助手、组织协调、公文办理等职责，坚决当好市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。今年以来，市委办公室两项工作获得省级以上荣誉、多篇文稿和经验做法被邢台市级以上媒体刊发等。其中，《河北南宫：传统非遗技艺助农增收》《河北南宫：国家安全教育进校园 法治领航助成长》等被新华社刊发，南宫市委保密机要局被评为河北省县级保密机要工作业务考核优秀单位，人民网网民给各县（市、区）党委书记留言公开回复率位居河北省各县市区第一名，《南宫市委党史研究室寻得“冀南区垂杨县地契”》被河北党史网刊发，调研文稿《关于南宫市优化营商环境的调研与思考》等获得邢台市委主要领导的肯定性批示，《南宫市“四个推行”全力打造最优营商环境》等文稿被《邢台改革动态》刊发，同时，高质量组织了南宫市第八次党代会等全市性重大会议和活动。

（2）针对“渐进求稳，按部就班”问题。

市委办公室党支部严格落实“大抓落实、大干实事”的工作作风，对议定的事、说准的事，坚持“二话不说、干了再说”，持续深入开展“三问”活动，即：“一问份内的事是什么，怎样认真干？二问交叉的事有哪些，怎样主动干？三问额外的事怎么看，怎样愉快干？”，切实打造一支“脊梁式、标杆式、里程碑式”的干部队伍。今年以来，市委办公室在做好本职工作的同时，积极参与其他全市性的工作。比如：疫情防控期间，推荐15名干部到疫情防控指挥部专班数据组、督查组工作；牵头组建全市“三重四创五优化”专班、省委巡视反馈意见整改工作办公室等，对省委和邢台市委部署的重点工作进行协调督促，确保工作任务高质量推进。

（三）被巡察党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

1.针对“党组织建设工作标准有待加强”问题

（1）关于“‘三会一课’制度执行不规范不细致”问题。

一是按照要求，定期召开支部党员大会、支部委员会等会议。二是高质量开展讲党课。今年以来，围绕“七一”建党100周年等主题，开展支部书记、优秀党员干部讲党课3次。三是规范会议签到。在会议签到表上注明各符号所代表的含义，比如：以“△”代替“请假”、以“□”代替“值班或因公外出”等。同时，严肃会议纪律，对确需请假的人员，需经党支部书记批准。

（2）关于“谈心谈话制度贯彻不够有力”问题。

进一步健全谈心交流制度，市委办公室党支部主要负责同志、各科室主要负责人，定期与市委办公室干部开展谈心谈话，既谈工作学习、也谈思想生活，及时了解其真实想法，对其存在的困难，答疑解惑、提供帮助，不断增强组织的凝聚力。

（3）关于“党内政治生活标准不高”问题。

严格民主生活会制度。制定印发《中共南宫市委办公室党支部巡察整改民主生活会工作方案》，督促各班子成员坚持问题导向，做实做足会前准备、征求意见、谈心谈话等环节工作，严肃开展批评和自我批评，严格按照会议提出的意见建议以及要求，制定切实可行的改进措施，明确整改目标、整改时限、责任主体等，增强整改的针对性和可操作性，坚决整改到位，确保党内政治生活质量。

2.针对“执行新时代党的组织路线和选人用人工作需进一步提升”问题。

（1）关于“空编情况较为严重”问题。

一是持续开展公务员招考工作。结合实际情况，及时向组织部门提出公务员招考申请，2018年以来共计招录公务员8名。二是及时发现、积极培养年轻优秀干部。2021年共计选拔3名优秀年轻干部到市委办公室工作，相关人事手续转接已办理完毕。三是及时与组织部门沟通协调。按照计划，定期开展公务员招录工作，为市委办公室整体工作的顺利开展，及时补充新鲜力量。

（2）关于“关爱激励机制不够健全”问题。

一是关心“健康”。每年定期开展市委办公室全体干部集中体检工作。二是关心“生活”。以建党100周年为契机，“七一”前夕对生活困难的党员干部进行走访慰问。三是关心“进步”。结合乡镇换届，推荐3名优秀年轻干部充实到乡镇班子成员中。同时，按照自愿报名、组织考察原则，鼓励年轻干部下乡锻炼，目前，2名同志已有下乡锻炼意愿，正在等待组织部门的下一步安排。

3.履行管党治党政治责任、严格监督执纪问责还存在短板。

建立市委办公室“红黑榜”制度，以“最优股室”评选活动为契机，定期对各科室的卫生情况、工作纪律、工作开展情况进行督导检查。每月召开一次“最优股室”评选会，对各科室的综合情况进行汇总，并在市委办公室全体会上通报排名情况，对上“黑榜”的科室或个人公开通报。

三、下一步打算和措施

目前，市委办公室党支部巡察整改工作取得了阶段性成效，下一步，我们将继续坚持问题导向、标本兼治，紧盯各项工作任务，加大督导检查力度，建立完善长效机制，确保巡察整改工作取得扎实成效。

一是继续全力做好市委巡察反馈意见整改工作。督导市委办公室党员干部进一步提高政治站位，把整改落实工作作为重大政治任务，作为对党绝对忠诚、践行“四个意识”的具体实践，对照市委巡察组反馈意见，对照整改落实工作方案，对制定的责任清单进行全面自查，以最坚决的态度，最务实的作风全力抓好市委巡察反馈意见整改落实。二是健全完善作风制度体系。在全面抓好整改落实的同时，用改革的办法、创新的思维建章立制，扎紧织密制度笼子，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步健全完善管长远、管根本的体制机制，坚决防止问题反弹回潮。三是巩固拓展巡察整改工作成果。将巡察整改工作同全面贯彻落实党的重要会议精神，以及省委、邢台市委和南宫市委决策部署紧密结合起来，同履行好市委办公室各项职责任务紧密结合起来，抓常、抓细、抓长，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续抓好整改落实“后半篇文章”，推进巡察整改落实成效转化为经常性的作风建设。

                 中共南宫市委办公室支部委员会

                     2021年11月23日