2021年4月1日至4月30日，南宫市委第五巡察组对南宫市政协机关党支部进行了常规巡察。2021年6月23日，市委巡察组向市政协机关党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为一项重要政治任务来抓

南宫市委第五巡察组对市政协机关党支部反馈意见中指出的3大问题类型27项具体问题，全面精准、切中要害、有理有据，符合市政协机关实际，对政协机关党支部起到了“红了脸出了汗”效果。市政协机关党支部高度重视、态度鲜明，完全赞同并全盘接收巡察组的巡察反馈意见。为落实好整改措施取得实效，政协机关党支部及时召开专题党支部会，研究整改工作、制定整改方案、明确整改责任领导和责任人、压实整改责任、细化整改措施，并要求限期进行整改，建立整改台账，实行追踪销号和回头看，扎实做好整改工作“后半篇文章”，确保不再发生类似事件，推动整改工作全面落实和取得长效。

（一）提高思想认识，坚定整改信心。市政协机关党支部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省、邢台市和南宫市委的决策部署，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，这是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措，巡察是为了“治病看病”，是对贯彻新时代党的建设总要求和履行管党治党责任的一次“政治体检”，是对政协机关的另一种“保护”和“爱护”，能够及早发现问题，及早解决问题。政协机关党支部班子深入学习习近平总书记关于巡视工作重要论述、南宫市委主要领导关于巡察工作有关讲话精神和巡察反馈意见，一致认为，这次巡视反馈的问题使大家更加清醒的认识到自身存在的问题和不足，为全面加强党的建设、推进政协机关工作持续健康发展指明了道路和方向。市政协机关党支部班子将进一步增强政治责任感和使命感，提高整改行动自觉性，坚决把整改要求落实到位。

（二）强化组织领导，压实整改责任。明确机关党支部班子是整改工作的责任主体、实施主体、落实主体，成立了由市政协机关党支部书记、市政协秘书长孙邦军同志任组长的政协机关巡察整改工作领导小组，切实担负“第一责任”，先后主持召开党支部班子巡察整改工作专题会议和巡察整改专题民主生活会，直接牵头负责27项问题整改，率先履职，示范带动。党支部班子认真研究分析巡察意见，逐条对照，认真梳理，明确整改方向及内容，明确责任分工，件件有人管，件件有落实。

（三）扎实推进整改，确保整改实效。坚决落实市委书记杨岳峰同志在市委书记专题会上关于推动巡察反馈问题全面整改全面落实的要求，扎实做好“后半篇文章”，从讲政治的高度重视整改工作，建立整改责任清单，强化整改落实情况的跟踪督办，组织召开巡察整改专题民主生活会，党支部班子领导对照反馈问题深刻剖析，深挖问题根源，举一反三，形成整改措施，防止问题反弹。

二、反馈问题及整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

（1）关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距方面。

具体问题1：理论学习不够系统深入，与学懂弄通做实有差距。

整改情况：机关支部制定年度学习计划，开展广泛学习培训，有列席党组扩大会议学习、机关党支部自学、河北省网络干部专班专题学习、写党史教育心得体会、下基层讲党课、参与知识竞赛、政协号APP自学等多种形式开展学习，丰富学习形式和载体，开展深入学习。

整改成效：机关干部不断把握好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神实质，努力与政协机关工作实际相结合相促进。在机关上下营造了浓厚的学习氛围。已整改，长期坚持。

具体问题2：开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动不深入，检视问题不够深刻，与实际结合不够紧密。

整改情况：一是引领机关干部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党要管党必须从党内政治生活管起，全面从严治党必须从党内政治生活严起。二是对民主生活会和组织生活会资料中发现的问题及时纠正，在机关党员干部中进一步增强了“必须坚持党的组织生活各项制度，严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃”的理念意识。

整改成效：已整改，长期坚持。

具体问题3：党史教育活动进度慢。

整改情况：一是利用好南宫的红色资源，两次组织党员干部参观学习党史教育基地、冀南烈士陵园、129师旧址等地，认真听取红色教育基地的介绍和讲解，让党员干部充分认识革命道路的曲折性，让红色资源发挥教育价值。二是督促党员干部积极学习河北网络干部学院党史专题学习内容，围绕党百年奋斗的光辉历程、伟大贡献、初心宗旨、重大理论成果、伟大精神、宝贵经验等方面重点学习。三是利用政协常委会、省市政协视频学习培训机会，安排党员机关干部列席会议学习。

整改成效：加快了党史教育活动进度。已整改，长期坚持。

具体问题4：意识形态工作责任制落实不到位。

整改情况：将意识形态工作纳入机关党支部学习工作之中，及时传达中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署，主动研究意识形态工作，做到同部署、同落实。二是坚持“一把手”带头，担起“第一责任”。机关党组主要负责人认真履行意识形态工作第一责任人责任，做到带头抓意识形态工作、带头管阵地把导向强队伍，重要意识形态工作亲自部署、重要事项亲自处置，切实当好意识形态的领导者和执行者。

整改成效：已整改，长期坚持。

（2）关于贯彻落实上级决策部署有差距方面

具体问题5：监督发现问题力度不大。

整改情况：一是加强自身建设，通过多种方式提高政协委员的自身素质，增强政治责任感，鼓励其在国家宪法、法律规定的范围，大胆地开展民主监督活动，不断提高谏言能力和水平，提升政协民主监督的质量，充分发挥政协委员的主体作用，增强民主监督的实效。二是与其他的监督机制相结合并形成合力。进一步与党的纪检监督、人大的权力监督、行政监督和其他形式的监督发生横向或纵向的联系，多反馈情况和提出意见建议。

整改成效：进一步提升了机关干部履职尽责的能力。已整改，长期坚持。

具体问题6：对政协委员思想引领不到位。

整改情况：今年组织政协委员收听收看了《全省政协学习贯彻党的十九届五中全会精神辅导报告会》、党史学习教育“社会主义革命和建设时期历史”专题辅导报告会、“协商民主与人民协商”、邢台市政协十三届五次全体会议等会议精神，带领政协委员学习《政协南宫市委员会全体会议工作规则》、《政协南宫市委员会常务委员会工作规则》、《政协南宫市委员会委员守则》、《政协南宫市委员会常务委员会组成人员守则》，组织乡镇政协联络员全程参加南宫市政协第九届五次和十届一次全体会议，增强了联络员的责任感和存在感。

整改成效：政协委员纷纷表示，要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和党的十九届二中三中四中五中全会精神上来，紧紧围绕市委、市政府中心工作，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为推动南宫市经济社会发展贡献智慧和力量。已整改，长期坚持。

具体问题7：提案质量不高，持续性监督问效不到位。

整改情况：一是严格立案标准。严格按照《邢台市提案工作条例》要求进行立案，不符合立案条件的提案坚决不立案。二是源头上把好质量关。以《如何撰写高质量提案》对委员加强培训，供政协委员学习。三是联名提案或者类似提案都注明提案者，确保不遗漏。四是对函复提案委员的提案开展调查研究。

整改成效：提升了委员撰写提案的能力。通过学习《邢台市提案工作条例》，进一步规范了机关干部提案办理和提案答复和提案督办水平。已整改，长期坚持。

（3）关于机关支部班子核心作用发挥不充分方面。

具体问题8：机关制度不完善。

整改情况：完善了考勤制度，请销假制度和公务用车制度，严格落实值班制度和请销假制度，值班人员公开电子屏上墙，定期向主管领导汇报考勤情况。二是对用车申报不规范的一律不派车。三是完善了固定资产台账。

整改成效：加强了机关日常工作管理，提升工作效率，规范了公车使用。已整改，长期坚持。

具体问题9：监督问效抓落实不够，重工作部署，轻督查问效。

整改情况：一是大力整治四风，增强党员干部贯彻执行机关各项规章制度和工作纪律的自觉性，对“懒散慢拖”保持高压态势，不断健全机关作风建设长效机制，为营造风清气正的政协事业发展环境持续发力。二是对部署的工作进行回头看，再梳理，实行项目化管理，加大工作督导力度，做到事事有着落，件件有回音。

整改成效：营造了干事创业、督查问效的浓厚氛围。已整改，长期坚持。

（二）群众身边的腐败问题和不正之风方面

（1）关于形式主义、官僚主义依然存在方面。

具体问题10：班子成员执行谈心谈话制度不到位，与党员干部谈心谈话少。

整改情况：为鼓励督促委员动起来，我们把每周的活动安排为周一“联席会议日”，主席会议成员、部分委员和机关干部参加，汇总上周工作，部署本周事项，谈心谈话，交流经验和做法，双向发力。

整改成效：已整改，长期坚持。

具体问题11：组织安排领导班子成员参与志愿活动少。

整改情况：增加领导班子成员参与志愿活动的频次。一是组织参加“红马甲”、“红袖章”活动，在疫情分包区当志愿者，做好后勤服务，做好入户登记工作，做好政策讲解和安抚工作。二是开展十九大精神大宣讲，深入分包乡镇村开展宣讲活动11次。

整改成效：已整改，长期坚持。

具体问题12：日常管理不到位。

整改情况：严格执行考勤制度和请销假制度，科级干部全部参与考勤，坚决纠正不守工作纪律行为。

整改成效：已整改，长期坚持。

（2）关于担当尽责，为民服务不够方面。

具体问题13：深入群众少。党支部组织安排调研活动少，深入基层倾听民声不够。

整改情况：一是结合“访万家帮万企解万难”行动，沉下身子深入分包村和企业，摸清群众企业“急难愁盼”问题，列出清单并逐项整改提升。二是多次组织委员调研第五届旅发大会筹备工作，提出合理化建议。三是组织退休老干部、社会各界人士、机关老干部座谈会，通报全市经济社会发展情况和政协工作情况，召开民主生活会前面向政协委员和各界人士充分征求意见建议。四是在扶贫工作中，安排最精干的人员驻村帮扶，先后组织委员进行扶贫调研和视察60多次，为群众办了一批急事难事，组织企业家联谊会、慈善协会多次开展献爱心活动。

整改成效：已整改，长期坚持。

具体问题14：“政协委员之家”利用率低。

整改情况：进一步拓展、深挖“政协委员之家”的功能。一是把“政协委员之家”建成提高代表能力素质的基地，成为代表们学习的阵地。二是把“政协委员之家”建成代表议政督政的舞台。督促委员以民为本，为民办好事、办实事、解难事，将以往单一的视察活动向视察、报告、调研、交流统筹结合拓展。三是把“政协委员之家”建成党委政府与人们群众联系沟通的桥梁。使政协委员的工作在群众心中有了位子，自己肩上有了担子，在人民群众和党委政府之间架起了联系沟通的桥梁。

整改成效：已整改，长期坚持。

具体问题15：服务政协委员不够主动。

整改情况：坚持对标对表全国及省市政协和先进单位，结合工作实际，逐步修订完善规章制度12项，强化了制度的刚性约束。狠抓党组成员、常务委员、党员委员、骨干委员等“关键少数”，在加强学习、履职尽责、团结共事、创新作为、严格自律五个方面，立标杆、树榜样、做表率，探索在政协全会、重要履职活动和外出学习培训期间，建立临时党支部，教育引导党员委员时刻牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，在委员中起到示范带动作用，带动委员队伍整体素质能力提升提高。服务管理，严格要求，全面优化履职流程。我们建立了委员履职活动台账，对参加会议和学习培训、大会发言和撰写提案、调研活动和成果转化、参与招商引资项目建设和主动服务项目建设等情况，按照评分标准，积分排队。加强委员履职管理考评工作，把党政领导干部的管理机制引入委员管理，探索委员述职实施办法，有效提升委员履职活动的纪律观念和规矩意识，探索委员履职通报制度，发现挖掘委员先进典型、先进事例，及时向委员本人、所在单位通报，适时向组织统战部门通报，激发委员履职尽责主动性、积极性。加强政协委员、机关、智库三支队伍建设，切实抓好委员履职培训、机关业务提升、智库建设完善等具体工作，全面提质增效。充分发挥委员主体作用，把调研视察、提案建议、民主监督等活动具体化、责任化、常态化，努力打造“懂政协、会协商、善议政”和“守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍，整理汇编了《政协委员名录》。

整改成效：已整改，长期坚持。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

（1）关于机关党建存在薄弱环节方面。

具体问题20：执行党内政治生活制度质量不高。

整改情况：积极按时参加党内政治生活，充分明确认识党内政治生活的重要性，把讲政治的要求内化于心、外化于行。每月集中学习不少于3次，深入学习习近平总书记一系列重要讲话精神。坚持集体学习与个人自学相结合，不断提高个人理论修养和政策水平。

整改成效：已整改，长期坚持。

具体问题21：《党支部工作手册》记录不规范。

整改情况：对《党支部工作手册》逐一进行全面审查、自查，对查出的问题，进行完善。对能立即整改的问题已立即整改。明确专人张韶华负责《党支部工作手册》记录事宜，在今后的工作中要真实、规范记录《党支部工作手册》。

整改成效：已整改，长期坚持。

具体问题22：对退休党员管理教育不够，退休党员参加组织生活较少。

整改情况：保持一名班子成员市政协秘书长孙邦军同志负责分管离退休干部党支部工作，一名在职干部负责离退休干部党员队伍日常工作和事物，组织开展好离退休干部组织生活，坚持加强对离退休党员的学习教育活动，及时提醒党费缴纳、疫苗接种等工作。

整改成效：已整改，长期坚持。

（2）关于执行选人用人制度有差距方面。

具体问题23：存在空编问题。

整改情况：按照邢台市政协要求和政协章程以及新时代政协工作谋划了政协机构设置为“一办四委”，即政协办公室、提案专门委员会、文化文史和学习专门委员会、农业和农村专门委员会、教科卫体专门委员会。增添了提案专门委员会副主任职位。选调段芦头镇事业人员1名到机关政协工作填补缺口。

整改成效：进一步充实了机关工作队伍，更有益于工作开展。基本整改，长期坚持。

具体问题24：轮岗制度执行不到位，个别岗位轮岗交流不够。

整改情况：宣教委主任轮岗到教科卫体专门委员会担任主任。调整了岗位方案，提案专门委员会、文化文史和学习专门委员会、农业和农村专门委员会、教科卫体专门委员会的干部全部轮岗。

整改成效：已整改，长期坚持。

（3）关于履行管党治党政治责任有差距方面。

具体问题25：管党治党主体责任意识不强，压力传导不到位。

整改情况：抓实责任主体，强化主体责任意识。将主体责任教育与党章党规党纪教育一并纳入党支部理论中心组、机关党员干部培训学习内容。强化党组的主体责任和班子成员的“一岗双责”，贯彻加强对“一把手”和领导班子监督的要求，切实履行好监督职责，制定年度工作要点，推动机关党支部落实党风廉政建设年度工作会议制度。

整改成效：已整改，长期坚持。

具体问题26：监督制约机制不健全，日常监管不严格，廉政风险点排查不到位。

整改情况：继续开展警示教育活动，在政协全体会议中播放《镜鉴》《警钟》《警钟长鸣》。召开专题培训会议，深入学习中共中央办公厅《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，省政协叶冬松主席《强化政治责任强化组织建设强化纪律作风、不断推动政协全面从严治党取得新的成效》，《中国共产党党组工作条例》等党内法规和领导讲话内容，强化纪律作风，严明纪律规矩，严抓作风建设，严格廉洁自律。通过观看警示教育片和学习培训，与会干部深受启发，充分认识到纪律严明的重要性，明确了“十严禁”的换届纪律要求，增强了大家参与营造风清气正换届环境的积极性，坚定了要始终保持手中权力在正确轨道运行的信念。机关党员干部切实增强了“四个意识”、坚定“四个自信”，强化政治担当，落实主体责任，表示要把“关键少数”作用发挥好，推动政协全面从严治党向纵深发展。

整改成效：已整改，长期坚持。

具体问题27：派驻纪检监察组履行监督责任有差距。

整改情况：一是积极与南宫市纪委驻市政协机关纪委监察组沟通联系，明确办公室主任和办公室副科级干部各一名，负责联系对接派驻纪检监察组的日常工作。二是深入学习领会关于深化派驻监督改革的相关文件精神，全体党员干部要切实提升思想政治觉悟和思维认知水平，真正做到主动、自觉、习惯、依纪接受监督。三是市政协机关党支部坚持走在前头、作好表率，引领带动机关全体党员在党风廉政方面发挥好先锋模范作用。

整改成效：已整改，长期坚持。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照市委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改效果。

（一）牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位和政治觉悟，把维护党中央权威和党的领导落实到做好巡视巡察整改工作的每一个环节。要提高认识，端正态度，深刻认识到市委巡察是爱护、是帮助，主动诚恳地接受巡察组反馈的意见。正确对待，切实整改，从工作上体现巡视工作的实际成效。对于巡视中发现的问题、差距、薄弱环节以及提出的意见，襟怀坦荡地接受，并认真地分析解剖，逐一采取有力措施，积极进行整改落实，确保巡察整改工作的顺利开展。

（二）持续强化理论学习，进一步增强巡视整改的责任感、使命感、紧迫感。深入学习贯彻习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在听取巡视汇报时的重要讲话精神，切实强化抓好整改落实的政治担当和政治自觉。对标对表各项反馈意见，卡死责任、不走过场、彻底整改、全面落实，并且举一反三，健全完善相关制度，用制度管好人和事，确保老问题不反复，新问题不发生。

（三）持续巩固扩大巡查整改成效，奋力谱写南宫高质量赶超发展新篇章。一是全力做好招商引资。充分发挥政协委员和企业家联谊会成员的人脉人缘优势，坚持不懈做好项目信息的收集梳理工作，组织开展“走出去”招商活动，盯紧重点投资信息不放松下大力开展以商招商亲情招商。二是聚焦中心，建强用好专门协商平台。拓宽协商渠道突出提质增效，围绕推进项目“双进双产”、文明城市建设、“千斤粮、万元钱”产业发展、第五届旅发大会等，开展常委会专门协商、“面对面”高层协商，更好助力中心工作。三是服务大局，民主监督助推决策落实。围绕大气污染防治、群众“急难愁盼”等重点难点问题，积极开展民主监督，高标准打造精品建言，协助市委、市政府打好高质量赶超发展“组合拳”。

（四）加强队伍建设，牢固树立“保五争三拼第一”的争先意识。一是加强委员队伍建设。引导委员进一步增强一线意识、追求一线作为、弘扬一线作风。强化委员责任担当，坚持严管厚爱、教育培训、实践锻炼三措并举，进一步健全委员履职考核和年度述职制度。加强学习培训引导委员在本职岗位上激情创业、激情创新、激情履职，激情作为，打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的新时代委员队伍。二是强化机关队伍建设。继续保持一线精气神，紧抓风气、观念、作风、标准、责任、规矩，坚决落实“五提”“六不过”要求，推动政协工作往深干、朝实做、向前推，创造一流业绩、树立一流形象。

（五）持续做好“后半篇文章”，推动巡视整改成果转化为改进工作服务。一是深化党史学习教育，引导机关党员干部学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。二是持续推进建言资政和凝聚共识“双向发力”，聚民心、凝人心、筑同心，大力弘扬社会正能量。协助党委，解疑释惑增认同。认真落实党组成员联系党员委员、党员委员联系党外委员机制，组织委员用好用足自身影响力和制度机制赋予的话语权，积极宣传中央和省市委重要决策部署，为全市发展营造良好环境。三是发挥好政协领导班子、骨干委员、机关干部的带动作用，带动全体委员做好经济发展、疫情防控、社会稳定和政协业务每项工作。四是持续传播社会正能量，讲好政协故事，唱响政协声音，让社会各界了解政协、走进政协、支持政协，实现更广泛的大团结、大联合。牢牢把巡视整改的实际成效体现到更好服务政协履职和加强机关建设各项工作中。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为3个月（自2021年9月30日至2021年12月30日）。联系方式：0319-5059888；邮政信箱：河北省邢台市南宫市东进街8号南宫市政协办公室；邮政编码:055750；电子邮箱：nangongzhengxie@163.com。

中共南宫市政协机关党支部

2021年9月30日