2022年7月5日至2022年9月2日，市委第五巡察组对南杜街道党工委进行了巡察。10月23日，市委第五巡察组向南杜街道党工委反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为一项重要政治任务来抓

南杜街道党工委坚持把整改落实作为一项重要政治任务来抓，坚持提高政治站位，聚焦巡察发现问题和意见建议，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严格对照市第五巡察组反馈意见，逐项分析，明确责任，建立台账，挂账销号。党工委书记张书明坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，高度重视市委第五巡察组反馈意见整改工作，亲自研究部署，亲自协调推进，整改工作取得阶段性成效。

二、反馈问题及整改落实情况

（一）关于“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面”方面

1．具体问题：理论学习流于形式，未在学懂弄通做实上下功夫。

整改措施和效果：一是严格按照市委组织部要求，提前做好谋划，高质量开展主题党日活动。二是将党的二十大精神学习内容纳入南杜街道党工委理论中心组学习计划，抓好抓实党工委理论学习。三是组织党建办定期检查机关干部和村两委干部理论笔记和相关材料，发现问题及时督促整改。四是组织街道全体党员在“学习强国”等软件竞赛答题，坚持每天打卡。

2.具体问题：开展党史学习教育活动不深不实。

整改措施和效果：一是将党史学习教育内容同二十大精神学习相结合，纳入各村党组织年度学习计划，建立长效化机制。二是严格落实日常主题党日活动制度，将党史学习教育贯穿始终。三是高标准开展民主生活会和组织生活会，督促干部会前认真准备材料并严格审核，杜绝出现雷同。

3.具体问题：落实意识形态责任制不到位。

整改措施和效果：一是成立南杜街道意识形态工作领导小组，印发意识形态风险防控工作方案，建立意识形态工作联席会议制度。二是把意识形态工作纳入南杜街道党工委重要议事日程，每季度至少开展一次专题研判，每半年向上级党委政府作专题汇报。三是将意识形态工作纳入年底述职述廉述法报告，纳入年底村级绩效考核。

4.具体问题：落实乡村振兴战略思路不清，缺乏具体思路和举措。

整改措施和效果：一是严格按要求结合各村实际制定乡村振兴实施方案，用于指导推进本辖区乡村振兴工作。二是帮助各村梳理排查村集体资产资源，以盘活闲置资产和开展土地托管为突破口，进一步拓宽村集体经济收入渠道。2022年底，各村集体收入全部达到5万元以上。

5.具体问题：土地托管进展不快。

整改措施和效果：一是针对巡察反馈问题认真反思，南杜街道办事处抽调精干力量成立专班，负责土地托管日常工作，村级成立村集体经济合作社，各村支书任组长，村干部任成员，压实工作责任。二是安排处村两级干部多次下村，宣传土地托管政策。三是多次召开支书会动员、部署和调度"村社共建”土地托管工作。尤其自10月8日以来每天下午3点召开专题调度会调度进度，形成常态机制，全力推进“村社共建”土地托管工作落到实处。目前已完成第一阶段任务。

6.具体问题：信访问题化解不力。

整改结果：此问题整改已完成。

整改措施和效果：一是深化维稳认识，压实属地管理责任、领导包案化解责任，由办事处党工委书记牵头带案督办，定期召开由包案领导、分管领导参加的重复信访件化解调处会议，最大努力化解信访积案。目前经办事处协调，丽滨家园开发商和信访人赵太印一家达成一致意见，解决方案为在村周边另找一处宅基地置换，后续问题我街道会继续跟进。另外，关于邢德路绿化涉及周庄8户拆迁补偿问题，该8户对评估公司按照土地区片价评估的结果不满意，并对政府提出新的补偿标准，其诉求过高，且没有相关法律依据，南杜街道将进一步加强与反映人沟通解释，力争做好政策解释工作。二是压紧压实村级负责人信访维稳“第一责任人”责任，利用好网格员、人民调解员队伍，一经出现非访群众，及时妥善处置。对于借上访之名无理取闹、寻衅滋事、非法牟利、严重扰乱正常社会秩序的行为，我街道将积极配合公安机关，坚决依法严肃打击。

7.具体问题：议事规则不明确不科学。党工委会议制度未将“贯彻落实党的路线、方针、政策和省市委决策部署”纳入议事范围。盲目上项目，导致决策失误。

整改措施和效果：一是对《南杜街道党工委工作运行制度》进行研究和讨论，规范党工委会议事决策内容和程序并严格执行。二是对重大事件、大额支出等做到提前研究，详细记录，过后通报。

8具体问题：议事决策程序不规范。

整改措施和效果：一是对《南杜街道党工委工作运行制度》进行研究和讨论，规范党工委会议事决策内容和程序并严格执行。二是对重大事件、大额支出等做到提前研究，详细记录，过后通报。

（二）关于“聚焦群众身边的腐败问题和不正之风”方面

9.具体问题：形式主义依然存在。

整改措施和效果：一是结合办事处实际，讨论完善《南杜街道行政办公会议制度》，并严格执行。二是在全体会等会议上通报警示教育案例、组织观看廉政建设系列片，举一反三开展警示教育，提升全体干部的廉政思维认识，树立风清气正的正确导向。

10.具体问题：工作纪律执行不严格。干事创业热情不高，存在“摸鱼”情况。

整改措施和效果：一是召开全体会，对上班纪律、请销假制度、值班制度等进行强调。二是组织党建办、纪工委干部，成立督察组，不定期对村级值班值守等情况进行突击暗访，加强了干部的纪律意识、服务意识和廉政意识。三是以“五化”工作为契机，对村级各项工作制度进行规范。

11.具体问题：财务制度执行不严格。村级组织经费分配不合理，使用不规范。

整改措施和效果：一是严格执财务制度，确保每一笔经费，村级经费，让村级做主，让村民受益。现已将发现未入账的固定资产入账，今后做到责任到人，新增固定资产及时入账避免国有资产流失。二是规范预算资金，避免各项资金跨类支出，做到专款专用。三是严格审核财务入账票据及附件资料，以后所有支出均有经手人负责着手合同拟定、各项明细核实，经主要领导批准后，方可入账。

12.具体问题：农村集体“三资”管理制度执行不严格。

整改措施和效果：一是严格落实农村“三资”管理责任制，切实规范议事办事程序，制定出台《南杜街道农村集体财务管理实施细则》，督促各村及时报备新增经济合同，及时收缴租金并上交。同时，建立定期调度和督导机制，确保村集体资产资源租赁或处置合法合规。二是组织村“两委”具体负责财务人员专题培训2次，提高农村集体“三资”管理水平。三是组织召开支书会，全面推行“四议两公开监督”机制，对“四议两公开监督”的适用范围进一步细化，明确要求凡是村级重大事务与和群众利益密切有关的事项，如村集体资产处理、村级公路整修、党员发展等，都要根据“四议两公开”的程序进行决策、实施。

（三）关于“基层党组织建设方面”方面

13.具体问题：民主生活会质量不高，开展批评不触及思想，未达到“红脸出汗。

整改措施和效果：一是召开党工委会对民主生活会程序进行了专题讲解并提出有关要求，2023年1月10日召开南杜街道领导班子巡察整改专题民主生活会，充分准备、谋划到位、紧扣主题、直面问题、深挖根源、坦诚批评，达到了效果。二是指导村党支部高标准开展组织生活会，督促干部会前认真准备材料并严格审核，杜绝出现雷同问题。

14.具体问题：执行民主集中制不严格。

整改措施和效果：一是组织学习了民主集中制与“三重一大”内容，提升制度落实的自觉性与主动性，切实强化班子成员集思广益，充分发扬民主。二是对《南杜街道党工委议事规则》进行讨论与完善，党工委会议严格根据议事规则召开。

15.具体问题：对基层党支部指导不到位。

整改措施和效果：一是严格按照市委组织部要求，提前做好谋划，高质量开展主题党日活动。二是组织人员对辖区所有党组织支部手册进行全面检查，记录不规范的全部进行整改，完善流动党员台账。三是对各村党组织书记和党务人员进行培训，规范党支部手册填写内容。同时，建立长效机制，每月至少进行一次检查，督促村级开展记录好各项活动。 

16.具体问题：党费收缴不规范。

整改措施和效果：一是严格核实党组织党费收缴记录账单，未按工资收入缴的进行补缴。二是对各村党组织书记和党务人员进行培训，尤其对党费收缴工作进行针对性说明，并在支部书记微信群对党费收缴工作（收缴标准、党费核算等）做了具体安排，严格规范缴纳党费。

17.具体问题：党委重视程度不够。近三年，共召开党委会议、联席会议262次，仅研究1次全面从严治党工作，全处共17名党员干部受到党纪政务处分。班子成员“一岗双责”履行不到位。班子成员对分管工作内的廉政风险认识不足。

整改措施和效果：一是组织全街道干部集中观看警示教育片，党工委书记带头讲党风廉政党课，纪工委书记剖析典型案例，提升了全体干部的廉政思维认识。二是班子会上强调廉政风险，督促班子成员严格履行“一岗双责”，切实强化对分管工作全面从严治党工作的监管。三是南杜街道党工委坚决把廉政建设纳入重要议事日程，每季度至少开展一次专题研判，年终向上级报送述法报告。

18.具体问题：警示教育开展不够深入。

整改措施和效果：一是开展形式多样的警示教育。在全体会等会议上通报警示教育案例、组织观看廉政建设系列片10余次，举一反三开展警示教育，提升全体干部的廉政思维认识。二是树立积极正面的典型。分别采取“自行观看+集中观看”方式观看《榜样５》等，并在党员大会、全体会上传达学习习近平总书记二十大讲话精神和全省、全市、大会精神，激励全体党员干部职工学习身边优秀共产党员精神。三是持续落实谈心谈话制度。每季度开展主要负责人与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管股室同志、包村干部与村支书的全覆盖谈心谈话。整改期间，谈心谈话10余人次，做到及时了解掌握干部职工思想、工作、学习、生活情况。四是对2019年以来所有党员收到党纪处分执行情况开展“回头看”。对巡察反馈的西里、师庄、大河头3个村5名党员收到党纪处分，未在党支部工作手册体现进行了整改。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，南杜街道党工委将以此次巡察整改为契机，根据标本兼治的原则，切实强化党的领导，增强党建，落实全面从严治党主体职责，坚强把纪律与规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，在持续整改落实上见真章、动真格、求实效。

（一）提升政治站位，深化思维认识。坚强把党的政治建设放在首位，仔细贯彻落实习近平同志重要指示批示与中央、省、市决策安排，以习近平新时代中国特色社会主义思维引领实践，坚强“回头看”，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，保证制定措施紧贴工作现实。

（二）全面从严治党，加强职责落实。坚强把履行管党治党职责作为最根本的政治职责，坚决落实全面从严治党各种制度与工作机制。强化党风廉政建设与反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚强将纪律与规矩挺在前面，要用铁的纪律整理各项顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚决维护纪律与规矩的严肃性。

（三）抓好队伍建设，提升干部素质。加强落实“两个职责”，严格执行民主集中制与重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提升民主决策、科学决策、依法决策水平。增强对各种工作的前瞻性与预见性，调动班子成员的向心力与热情，增强班子凝聚力、战斗力与整体合力。团结指导党员干部切实增强“四个意识”，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论与路线方针政策看齐。

（四）巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果和全街道各种工作结合起来，举一反三，建立长效机制。着力围绕服务群众推进当前工作，把检查工作成效体如今整改落实的具体举措上，体如今实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推进事业发展的强劲动力，推动各种工作迅速健康发展。以持续有力的督促检查，传导压力，保证各种工作落实到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为3个月（自2023年1月25日至2023年4月25日）。联系方式：0319-5161159（工作时间）；邮政信箱：河北省邢台市南宫市南杜街道办事处；邮政编码:055750；电子邮箱：ndjdbsc@163.com。

中共南杜街道工作委员会

2023年1月25日