2022年10月26日至2023年3月3日，市委第二巡察组对老干部局进行了巡察。3月30日，市委第二巡察组向老干部局党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为一项重要政治任务来抓

在整改落实过程中，我局深入贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，对照市委巡察组反馈的“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市工作要求、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织领导班子和干部队伍建设”19个问题，紧密联系思想和工作实际，坚持问题导向，建立问题清单、责任清单，逐一研究细化整改措施，拉单挂账、办结销号，做到抓紧整改、全面整改、彻底整改。

二、反馈问题及整改落实情况

（一）关于“贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署”方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不细”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“理论学习不系统，形式单一，成效不明显，部分同志对党的中心任务不了解”问题，进一步完善了学习制度，加强理论武装。“三会一课”、严格组织生活、主题党日活动等得到较好落实，认真学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。领导干部努力做到了学原文、读原著、悟原理，学之求深、信之求诚、用之求效，打牢理论功底,增强了运用理论指导工作的自觉性和主动性。

（2）针对市委巡察组指出的“意识形态工作还存在薄弱环节。2019年以来，班子成员未将意识形态工作纳入民主生活会和述责报告的重要内容，学习强国活跃度较低，未达到市直单位平均活跃度不低于80%的要求”问题，整改过程中把意识形态工作作为局内重点工作来抓,周密安排、精心组织,党支部书记、局长亲力亲为，亲自研究谋划、亲自组织推动，把意识形态工作紧紧抓在手上，班子成员落实“一岗双责”,分工负责抓好分管领域思想政治教育，确保了意识形态工作有力有序有效开展。同时强化了“学习强国”载体运用，定期调度学习分数，提高了活跃度，确保了学习效果。

2.关于“履行职责使命，贯彻落实省市委工作要求有差距”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“推进离退休干部党建工作用力不足。离退休干部基层党组织标准化建设有差距，离退休干部党支部覆盖率不高。全市共有离退休干部3964人，其中党员2642人，但尚未单独组建离退休干部党支部，对离退休老同志的政治引导和思想教育工作有短板”问题，市委离退休干部党工委结合城市社区指导中心，在摸清离退休干部党员基础上，市区12个社区全部建立了离退休干部党支部，所有乡镇办普遍建立离退休干部党组织，实现离退休干部党支部的有形覆盖。同时按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则和“六好”标准（组织设置好、班子建设好、党员队伍好、学习活动好、作用发挥好、制度坚持好），以“五化”建设（服务群众精细化、支部设置标准化、组织生活正常化、工作制度体系化、阵地建设规范化）为目标，全面推进“地缘性”“业缘型”“趣缘型”离退休干部党组织建设，积极探索在离退休干部党员集中居住地、学习活动场所、志愿服务组织和和社团组织中建立基层党组织或临时党组织，推动离退休干部党组织实现有效覆盖。

（2）针对市委巡察组指出的“离退休干部精准服务有差距，在指导全市各单位做好离退休干部服务工作力度不够，2019年至2021年，未指导、督促各单位做好离退休干部走访慰问工作；退休干部信息台账更新不及时，2019年以来未及时更新全市退休干部人员信息台账，底数不清”问题，我们认真贯彻落实《关于推进离休干部“一人一策”精准服务工作的意见》（邢老[2022]2号），按照“统一部署、分级负责、个性服务”原则，协调督促各涉老单位就“全面落实离休干部政治生活各项待遇”进行了“回头看”，建立了面向全市离休干部的“一对一”分包联系机制，及时在日常保健、健康体检等各环节为离休干部提供帮助，为他们的晚年健康提供精准服务。同时全面贯彻落实《邢台市离退休干部精准服务二十五条》，建立在职干部对口联系老干部制度，进一步加强与财政、人社、医保、民政等涉老部门的协调对接，整合社会资源，健全服务机制，拓宽服务渠道，提高服务质量，确保了退休干部人人有人管、事事有人办。

（3）针对市委巡察组指出的“特困离退休干部及遗属帮扶工作不细致。《关于建立特困离退休干部帮扶制度的意见》未及时修订完善，未建立全市特困离退休干部档案，对特困离退休干部人员情况掌握不细致不全面”问题，我们进一步修订完善了《关于建立特困离退休干部帮扶制度的意见》，建立起全市特困离退休干部档案，并及时动态更新相关人员信息，努力使帮扶精准有效。

（4）针对市委巡察组指出的“督促关工委（南宫市关心下一代工作委员会）成员单位发挥作用力度不够。关工委成员单位有20个，2019年以来，14个单位未参与关心下一代工作”问题，召开了所有关工委成员单位参加的工作会议，进一步统一了思想，提高了站位，树立全市关工委工作“一盘棋”思想，各尽所能，齐心协力，共同推进全市关工委上台阶。

（5）针对市委巡察组指出的“制度建设不到位。2019年以来，老干部局未科学制定议事规则，导致工作流程不明晰，个别重大事项不经集体研究，如：拨付特困离退休干部帮扶金不经集体研究，不调查核实，由局长签字直接拨付。学习制度、财务管理制度不规范，存在错别字、无执行时间”问题，进一步加强了局机关的决策和监督机制，强化机关作风建设，保证机关党支部决策的民主化和科学化，修改完善了《市委老干部局议事制度》，严格依制度办事，确保执行党的路线方针政策及局机关的各项规定不变形、不走样。

（二）关于“群众身边的腐败问题和不正之风”方面

1.关于“纠治‘四风’，落实中央八项规定精神不到位”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“工作落实存在形式主义。2021年，制定了《干部作风建设年实施方案》，未按照方案要求认真排查问题，进行整改，并将整改结果向社会公布，存在以文件落实文件情况”问题，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，坚决杜绝工作落实上的形式主义，牢固树立想干事、会干事、干成事的工作导向，教育引导全体干部争做讲政治的模范、讲学习的模范、讲大局的模范、讲团结的模范、讲纪律的模范、讲奉献的模范、讲关心的模范、讲廉洁的模范，积极营造风清气正、干事创业的政治生态。

（2）针对市委巡察组指出的“落实党中央厉行勤俭节约、反对浪费的要求有差距。近三年来，饭费支出数额较大，经统计，2019年支出24792元，2020年支出25235元，2021年支出32215元。同时存在超标准用餐问题，如2019年3月15日，组织25名离退休老干部参观中医院、妇幼院项目，在南宫市迎宾馆吃饭花费5000元，平均每人200元”问题。我们认真贯彻中央和省、市关于厉行节约、反对浪费的要求，举一反三，深刻反思，切实增强政治责任感，牢固树立艰苦奋斗、执政为民的理念，积极推进节约型机关建设，严格执行招待用餐标准，认真落实有关规定，完善招待用餐制度，杜绝此类问题再次发生。

（3）针对市委巡察组指出的“物质奖励过多，发放范围过大。组织各类活动多以物质奖励为主，且每个参加比赛的人员都有奖品。如2019年9月，组织庆国庆迎重阳乒乓球赛发放笔、本、证书、毛巾、露露饮料、拉杆箱等共计17124元的奖品”问题，我们结合2019年9月组织庆国庆迎重阳乒乓球比赛奖品发放情况进行了自查和剖析，认真总结了过去举办各类活动存在的问题和不足，并进行了深刻反思。今后，我们严格落实市委巡察组反馈意见，举办各类活动以精神鼓励为主，物质奖励为辐，使各类活动的举办更具有社会效益，更好地引领退休干部发挥正能量。

2.关于“重点领域存在廉政风险”问题。

（1）针对市委巡察组指出的“财务管理不规范。多次组织开展各类文体活动，奖品发放无详细清单，存在廉政风险。如2019年7月迎七一乒乓球比赛，在清河市好日子门市、南宫市川光针纺织品门市购买床品共计12803元，用于发放奖品，无发放人员名单”问题，我局巡察整改工作小组对该问题进行了深入调查，经查阅2019年7月迎七一乒乓球比赛纸质档案和电脑中相关活动记录，发现有发放人员名单，上交财务时存有漏附问题，现已整改。奖品中的一部分是在当时南宫市的南方寝饰门店购买，其委托清河好日子门市开据的票证，不存在异地购买现象。以后我单位工作人员将更加注重规范财务管理，严格把关，确保票证齐全。

（2）针对市委巡察组指出的“固定资产管理有欠缺。固定资产登记不全，2019年4月购美的吸尘器（价值950元）、功放机（价值1883.5元）未登记在固定资产台账，存在国有资产流失风险”问题，我们按照《财政部第113号行政单位财务规则》有关规定，对我局固定资产台账进行了自查和规范，已把功放机登记到固定资产台账。

（三）关于“基层党组织建设”方面

1.关于“持续加强领导班子和干部队伍建设工作有差距”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“民主集中制执行不严格。多笔大额支出未经集体研究，如2019年4月购SD卡、数码单反相机、墨粉等花费13840元，老年大学购投影灯、话筒支架、功放机等花费15870元”问题，我们把学习“三重一大”集体决策制度作为干部理论学习和党风廉政教育的主要内容，深刻领会“三重一大”事项决策制度及实施办法的精神实质，统一思想认识，做到明确决策范围、规范决策程序，牢固树立贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的自觉意识。严格执行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持领导班子带头执行“三重一大”集体决策制度有关规定，全面、准确记录“三重一大”事项决策的时间、地点、责任主体等，形成用制度管人、管事、管财、管物的良好风气，确保决策依法合规。

（2）针对市委巡察组指出的“干部队伍建设有差距。学习培训力度不足，2019年以来，未制定年度培训计划，未自主开展干部培训工作。老年大学作为全省示范性老年大学，仅有2名工作人员，缺编3名，不能满足日常工作需要”问题，我们制定年度培训计划，进一步加强党员干部学习培训力度。结合老干部的工作实际和特点，在个人自学基础上，通过支部领学、专题辅导、专家讲座、专题党课等形式，加强习近平新时代中国特色社会主义思想和专业理论知识学习，强化机关干部队伍思想教育和理论武装，努力培养全局眼光大局意识，增强战略思维能力。为充实老年大学工作力量，已向市委市政府请示配齐工作人员，本学期老年大学进一步规范教学管理，提高教学质量，充分发挥老年大学在全市老年教育中的示范作用。

2.关于“党组织建设存在短板弱项”问题。

(1)针对市委巡察组指出的“党建工作责任制落实不到位。重业务轻党建，个别班子成员不清楚自己的党内职务，未结合分工抓好分管领域的党的建设工作”问题，进一步加强党建建设，最近的支部换届已重新明确每位班子成员的党内职务。

(2)针对市委巡察组指出的“党内政治生活制度执行情况有待加强。2019年以来，未开展过谈心谈话活动。2021年未进行民主评议党员活动，党支部工作手册填写不完整，谈话谈心活动未记录完整，党课教育活动实到7人，签名仅有4人”问题，班子充分认识到执行好党内政治生活制度的重要意义与重大作用，与时俱进，用新思想、新理念指导来丰富发展党内政治生活的内容，把“三会一课”、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等落实到位，注重实际，讲究效益，抓好学用结合，在学思践悟上下深功夫，不断提升了组织生活的质量。

(3)针对市委巡察组指出的“党支部作用发挥不充分。2019年以来，老干部局党支部领导班子未进行换届，个别党员长期不参加组织生活”问题，我支部已召开支部党员大会，进行了支部委员会换届选举，相关手续已上报市委机关党委。 今后我支部加强退休党员管理力度，全体党员按时参加组织生活。    

3.关于“全面从严治党力度不够”问题

(1)针对市委巡察组指出的“在党风廉政建设方面不够重视。在管人、管纪律上抓的不够紧，1月30日下午14点查岗发现，有5名同志未按时到岗”问题，认真落实班子成员“一岗双责”，层层传导压力，形成整体合力，上下班及请销假纪律得到较好执行。 (2)针对市委巡察组指出的“部分上轮巡察发现问题整改落实不到位。2020年，市委巡察组反馈老干部局存在落实“五个不直接分管”制度不到位问题，至今未整改到位”问题，严格落实“五个不直接分管”(财务、人事、工程项目建设、行政审批、物资采购)制度,通过明确分管副职和领导分工，完善并严格执行“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策”的权力运行工作机制。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照巡察组要求，采取更加有力的措施，健全工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改效果。

(一)提高站位抓提升。把巡察整改作为工作动力，借势借力，

推进全面从严治党落到实处并向纵深发展，促进老干部工作形成风清气正的良好政治生态的重要举措，作为一项严肃的政治任务，切实统一思想，提高认识，增强做好工作落实的自觉性和主动性。

(二)明确责任抓提升。在对问题逐一整改到位基础上，针对普遍性、突出性问题，举一反三、建章立制，落实好“一岗双责”，形成整体合力，以严肃认真的工作态度、严格的工作要求，推动老干部工作高质量发展。

(三)密切配合抓提升。树立一盘棋的思想，班子成员之间、科室之间要相互协作，密切配合，确保老干部工作有序推进、整体推进、协同推进，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，打造一支政治强、业务精、作风硬、敢担当的老干部工作队伍。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0319-5222353（工作时间）；邮政信箱：河北省邢台市南宫市老干部活动中心；邮政编码:055750；电子邮箱：ngswlgbj@163.com。