2022年10月26日至2023年3月3日，市委第二巡察组对中共南宫市委编办党支部开展了常规巡察。3月30日，市委第二巡察组向南宫市委编办党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为一项重要政治任务来抓

中共南宫市委编办党支部坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，将此次巡察作为进一步完善工作制度、改进工作方法、转变工作作风、提升工作质量、加强班子建设和队伍建设的有利契机，切实做到问题不解决坚决不松手，整改不到位坚决不收兵。

党支部书记侯玉恩坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，及时召开班子会议专题研究部署，成立市委编办巡察整改工作领导小组，制定整改方案，做到立行立改、全面整改，整改工作取得实效。

截至6月30日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改15个。其中，全面完成6个，阶段性任务已办结、需长期推进9个。制定整改措施25条，建立完善制度8项。

二、反馈问题及整改落实情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、二十大精神不深不细方面

   1.具体问题：理论学习重视不够，存在照本宣科、被动应付的现象，学习成效不明显。

整改措施：一是制定《中共南宫市委编办2023年度理论学习计划》并严格落实，切实做到学习有计划、有记录、有研讨、有成果。二是将党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，以及中央、省、市有关决策部署和会议精神作为学习重点内容，丰富理论学习形式，夯实理论基础，增强集中学习与深度自学的针对性实效性。

整改成效：截止目前，结合学习制度，已组织集中学习8次，干部的思想政治素质有了较大提升。

2.具体问题：学习贯彻《中共河北省委机构编制管理规定》不彻底。

整改措施：将习近平总书记对机构编制工作指示批示精神和《中共河北省委机构编制管理规定》纳入理论学习中心组，并修订完善了《编办理论学习中心组学习制度》，改进方式方法，加强统筹安排，确保内容应学必学，人员到位。2023年6月7日专题就《中共河北省委机构编制管理规定》组织开展了领导班子理论学习中心组学习，主要领导作中心发言，2名业务骨干作交流发言。

整改成效：已深入学习贯彻《中共河北省委机构编制管理规定》，确保内容应学必学，应学尽学。

3.具体问题：开展党史学习教育活动表面化。

整改措施：一是以“三会一课”和“主题党日活动”为载体，加大党员干部职工学习教育力度。二是聚焦学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，采取多种形式广泛开展学习教育，进一步打牢思想根基，增强政治意识，坚定不移跟党走，扎实做好中央、省、市确定的政治理论学习和有关业务学习，充分调动干部职工学习积极性，提升学习效果，做到学用结合，知行合一。

整改成效：目前，开展党员学习交流研讨活动3次，开展主题党日活动1次。

4.具体问题：意识形态责任制落实不到位。

整改措施：党支部负责对全办干部职工的学习强国学习情况进行不定期抽查，并要求机关全体干部积极参与“学习强国”APP学习，并保证每日的学习得分数。

整改成效：通过对学习情况评比，鼓励高分同志，鞭策低分同志，使机关干部将利用“学习强国”加强学习，当成每日必做的事，形成了良好的学习习惯。。

（二）履行职责使命，贯彻落实省市委工作要求有差距方面

    5.具体问题：机构编制信息公开不及时。

整改措施：进一步加强和完善机构编制管理，提高机构编制管理工作透明度，有效推进机构编制信息公开，制定出台了《南宫市机构编制信息公开办法》，明确专人负责定期更新、维护，积极主动在官方网站公开机构编制的法规政策等相关信息。2023年4月对机构编制网站原有的机构编制信息进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

整改成效：已对机构编制网站原有的机构编制信息进行补充完善，保证公开信息的完整性和准确性。

6.具体问题：开展机构编制评估工作力度不够。

整改措施：一是认真学习贯彻中央编委《机构编制管理评估办法（试行）的通知》，准确把握机构编制评估工作的原则要求和关键环节。二是2023年4月21日制定了《关于开展招商引资和投资促进机构运行情况调研评估工作方案》，4月24日开展了《河北省乡镇和街道综合行政执法条例》立法后评估，4月28日制定了《关于开展机关事业单位机构编制评估的实施方案》。

整改成效：通过调研评估，全面掌握全市机关事业单位人员编制及职能履行情况，持续巩固提升机构改革成果。

（三）整治“四风”不够严格方面

7.具体问题：整治‘四风’不够严格。

整改措施：重新制定了《市委编办干部作风建设年实施方案》，扎实推进作风建设，力戒形式主义，认真整改发现的问题，并将结果及时的进行公布。

整改成效：作风建设良好，不存在形式主义作风。

（四）担当尽责，为民服务意识淡薄方面

8.具体问题：政务网站存在‘僵尸化’问题”。

整改措施：积极主极在官方网站公开机构编制的法规政策等相关信息，及时对网站进行更新、维护。

整改成效：目前，已更新信息6条。

（五）持续加强领导班子和党组织建设工作有差距方面

9.具体问题：领导班子表率作用发挥不充分。

整改措施：一是加强自身管理，坚持执行规范化管理。提高管理的效能，完善管理机制，完善管理制度，明确职责，实现职责分工，提高管理水平，发挥表率作用；二是严格落实责任，建立健全责任追究制度，把责任落实到岗位上，严肃处理失职失责问题，及时纪正落后问题，发挥表率作用。

整改成效：“一把手”与副职经常沟通交流，增进班子的凝聚力向心力，副职与分管干部职工交心谈心，激励干部职工干事创业，增强了工作效能。

10.具体问题：党组织建设有差距。

整改措施：一是加强党员干部政治教育，提高党员干部的政治意识。实现党员干部务实工作、敢于创新的工作作风，发挥党员干部在工作中起到表率作用；二是制定了《中共南宫市委编办党建考核制度》，将党建工作和业务工作在同一个考核机制下进行，将党员考核和业务考核有机统一。

整改成效：实现了优秀党员和业务能力突出干部考核标准一致，实现了优秀党员必然是业绩突出干部，业务能力突出干部必然是政治过硬的优秀党员，激励优秀群众干部积极向党组织靠拢。

11.具体问题：执行党的组织生活制度不严格。

整改措施：一是落实工作责任。党支部把“三会一课”纳入党建工作重要日程，列入全年党建工作计划。党支部书记认真履行抓党建第一责任人职责，亲自安排部署“三会一课”工作，建立本单位“三会一课”制度，定期检查过问“三会一课”制度落实情况，发现问题及时处理；二是严格落实“三会一课”制度，目前，按要求召开支部党员大会、支部委员会8次；利用党员活动日组织党员开展党内政治活动。

整改成效：党员思想政治素质有了明显提升。

12.具体问题：党组织的向心力、凝聚力不足。

整改措施：一是丰富组织活动内容。采取灵活多样的方式开展组织生活，把党员干部参加组织生活的积极性充分调动起来；二是充分利用新兴的信息媒体优势，如QQ、微信等平台，创新党务公开模式，丰富交流平台内容，促进党组织与党员、群众之间的沟通交流，从而进一步吸引更多群众参与进来。

整改成效：充分发挥党员的主观能动性，有效提升党员参与意识和责任意识，增强自身对组织的认同感、自豪感、归属感。

（六）全面从严治党力度不够方面

13.具体问题：考勤制度监管责任不够到位。

整改措施：从制度的前瞻性、系统性和可操作性三个方面考虑，重新修订了《中共南宫市委编办考勤制度》。

整改成效：提高了工作人员的办事效率，增强了干部职工的纪律规矩意识和制度执行力，树立了良好机关形象。

14.具体问题：警示教育不够。

整改措施：积极开展警示教育3次，加强正面引导，组织开展主要领导和各股长讲授廉政党课1次。推进廉政文化进机关活动，组织观看廉政教育片1次，以案为鉴、警钟长鸣。

整改成效：进一步严肃了党内政治生活。

巡察期间，市委巡察组未向市委编办移交信访件。

三、下一步打算和措施

目前，巡察整改落实工作取得了一定成效，但与落实全面从严治党的要求还存在一定的差距，与新时期机构编制工作的新形势、新要求还有差距。下一步我们将以党的二十大精神为引领，不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。要进一步严格机关学习日制度，落实党员干部理论学习相关要求，使机关全体干部真正将学习融入日常、学深悟透，以知促行、以行促改，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要进一步健全完善党内组织生活制度，教育引导党员干部自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。要采取有效措施，严明工作纪律，全面推进各项规章制度的落地落实，不断提升每名干部落实制度的执行力，做到依法行政、按章办事。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。党支部班子成员要进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党建“主业”意识，按照管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、切实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长期坚持的，坚持标准不变，力度不减，以“钉钉子”精神一以贯之抓好落实，真正把守初心担使命作为党员干部共同遵守的准则，融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0319-7297826（工作时间）；邮政信箱：河北省邢台市南宫市东进街8号；邮政编码:055750；电子邮箱：bianban@163.com。