2024年3月25日至2024年5月25日，市委第一巡察组对南宫市妇幼保健院支部委员会进行了巡察。7月11日，市委第一巡察组向南宫市妇幼保健院支部委员会反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为一项重要政治任务来抓

南宫市妇幼保健院党支部坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务和重点工作，统一思想，强化责任，诚恳接受，全面认领，深入查找存在问题的原因，迅速行动，制定整改措施，认真抓好落实。

党支部书记王士房坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，结合市委第一巡察组反馈的意见和医院实际，完善工作机制，巩固巡察整改成效。完善各项规章制度和工作流程，形成长效机制。建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，明确责任领导、责任人和整改时限，高效地落实整改，立行立改，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。

截至11月18日，巡察反馈的18个具体问题，已完成整改18个。

二、反馈问题及整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省市工作要求情况

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不到位。

（1）学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话和指示批示精神不到位。

整改措施及成效：按照巡察反馈问题，我支部重新修订完善了《理论中心组学习制度》，明确了党支部书记为理论学习中心组组长，压实第一责任人责任。同时，对理论学习组学习计划进行了完善和公布，确定了本年度学习内容和学习流程。党支部书记带头领学了习近平总书记关于医疗卫生领域的重要讲话和指示批示。目前，共开展理论中心组专题学习5次，形成理论学习中心交流研讨材料30篇。

（2）开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育不深入。

整改措施及成效：按照巡察整改反馈问题，首先，坚持“第一议题”常态化。将第一议题纳入《党支部会议事规则》，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神、习近平总书记重要讲话、指示批示精神等内容，第一时间组织传达学习，列为党支部的“第一议题”。其次，做到“第一议题”规范化。重点从习近平总书记对卫生健康领域相关的重要指示批示，习近平总书记公开发表的重要讲话，明确学习重点，全面学深学透。持续完善“第一议题”机制，形成学习研究、督办立项、建立台账、推进落实、督促检查、考核评估、整改提升的工作闭环，确保事事有着落、件件有回应。 三是增强调查研究实效化。严格按照统一要求进行领学，深入领悟内涵、精准把握外延，把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合，注重调查研究。强化落实政治自觉、思想自觉、行动自觉，结合实际研究制订贯彻落实措施，把落实“第一议题”机制与正在开展的工作融合起来，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。

2．结合职能责任落实党中央决策部署及省、邢台市委、南官市委工作要求有差距。

（3）推进医院高质量发展有短板，发展速度不能满足人民群众的需求。

整改措施及成效：按照巡察整改反馈问题，我党支部立足本职工作，聚焦群众急难所盼问题，切实提升4项工作。一是加强孕期营养管理预防巨大儿发生；二是严谨无手术指征的孕产妇要求行剖腹产；三是严谨给没有手术指征的进行剖宫产术；四是开展导乐、无痛分娩，降低孕妇分娩恐惧。同时，制定了《南宫市妇幼保健院降低剖宫产率管理制度》、《南宫市妇幼保健院降低剖宫产率工作方案》，尽最大努力提升我院医疗服务能力，满足群众需求。

（4）科室设置资源配置不够科学，未根据出生人口下降形势及时调整，造成资源浪费。

整改措施及成效：聚焦出生人口下降的大趋势，我院一是进一步整合产科现有资源，制定调整产科门诊、病房医疗团队建设计划。二是针对拟新增科室和人才需求进行调研和分析，初步拟定专业实用性人才招聘计划。三是深入分析临床各科室收入结构，提出改进建议。

（5）内部约束不够严格，部分职工操作不当，引发医疗纠纷，给医院造成损失。

整改措施及成效：针对职工操作不当问题，我院第一时间召开专题分析讨论会，根据出现问题，加强了对临床及药械科室的业务学习和培训。同时，定期开展医疗质量讲评，完善了医院质量控制体系，切实落实好“巡查、点评、约谈、处罚、通报”等五项制度。为有效预防和减少医疗投诉和纠纷，在加强医疗质量与安全管理体系建设，强化质控管理与评价考核的同时，提高医疗技术水平和救治能力，提升临床科室风险防范意识和医护人员服务态度，尽最大努力把医院投诉和纠纷扼制在萌芽状态。

3．防范化解重大风险，维护政治安全和社会稳定有差距。

（6）针对市委第一巡察组指出的“防范化解重大风险不到位。

整改措施及成效：一是加强宣传教育，提高领导干部的风险防范意识，使其充分认识到防范化解重大风险的重要性和紧迫性。二是普及学习与风险防范相关的法律法规体系，明确各方责任，为风险防控提供坚实的法律保障。三是时刻关注风险事态的进展，积极维护医院的合法权益。制定了《南宫市妇幼保健院化解防范风险措施》。

（7）意识形态责任制落实不到位。

整改措施及成效：制定《南宫市妇幼保健院意识形态领域形势分析研判制度》，成立了工作领导小组，每半年召开一次专题会议，对医疗方面的舆情进行分析研判。

（二）关于“群众身边腐败问题和不正之风问题”方面

（8）关于“执行中央八项规定及其实施细则精神不坚决，存在公务接待陪餐人数超标准、出差乘坐交通工具超标问题”问题。

整改措施及成效：一是强化学习培训，规范内部管理，参照《南宫市党政机关差旅费管理暂行办法》制定了《南宫市妇幼保健院关于公务接待、差旅费管理规定》，明确了公务接待标准、费用，以及外出人员差旅要求。二是加强干部职工公务外出审核和经费报销的内控管理，严格规范工作用餐管理，坚决落实公务接待要求。切实规范干部职工外出管理。三是清退公务接待不规范费用973元。

（9）为民服务意识不强，开展公卫服务过程中存在搭车收费现象。

整改措施及成效：一是提升为民服务意识，进一步增强群众观念和公仆意识，真正在思想觉悟上进行提升。二是对孕妇产检做到知情同意，制定了孕妇产检知情同意书，让孕妇自愿选择。三是通过发布微信公众号、下乡宣讲、义诊等宣传形式，让老百姓熟知并认识到国家免费项目的好处，让目标人群自觉参与。

（三）关于“党组织领导班子和干部队伍建设情况”方面

1．领导班子自身建设有差距。

（10）领导班子发挥表率作用有欠缺。

整改措施及成效：一是深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完善理论学习长效机制，提高领导班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持民主集中制，严格落实“三重一大”决策制度，提高议事决策水平和执行效率。二是针对“表率作用发挥有差距”问题，班子成员带头攻坚，推动解决议事规则不科学、决策程序不规范问题，等显著问题，在会议记录，表态决策,“三重一大”落实上切实发挥表率作用。三是严格执行民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议讨论的原则决定重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等。

（11）党内政治生活不严肃。

整改措施及成效：一是按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》严格执行党的组织生活制度，认真召开民主生活会和组织生活会，提高“三会一课”质量。二是完善落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度，坚持和完善重温入党誓词等活动，使党内生活庄重、严肃、规范。二是以组织召开巡察整改专题民主生活会为契机，狠抓民主生活会质量，会前领导班子充分研究制定方案。党支部书记加强指导，认真审查班子成员对照材料。会上班子成员认真查摆问题，严肃开展批评与自我批评，直面问题，不回避、不遮掩，起到“红脸出汗”效果。

2．干部人才队伍建设用力不够。

（12）工作纪律执行不严格。

整改措施及成效：一是增强纪律执行刚性约束，把纪律执行情况作为检验工作成效的客观标准，督促全部人员以更高政治要求、更严纪律规矩要求自己。二是加强全院职工对医院规章制度的学习，相关职能科室加大督导力度，对于存在问题的科室进行通报批评、绩效处罚，并和年度评先评优挂钩，切实增强职工自觉遵守工作纪律的自觉性。

（13）人才队伍建设不到位。

整改措施及成效：一是对近三年的医疗卫生专业技术人员辞职原因进行了分析，撰写了分析报告，明确了下一步的改进措施。二是制定干部队伍建设三年规划，优化干部队伍结构，分层分类建立人才库，加强日常教育管理监督，提升干部人才队伍整体素质。

3．党支部建设基础工作不扎实。

（14）针对市委第一巡察组指出的“党建引领作用发挥不充分”问题

整改措施及成效：一是把党的政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，巩固拓展理论学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育成果，引导广大党员干部不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，对党绝对忠诚,切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二是发挥党组织核心领导作用。坚持从实际出发，根据我院特点抓特色党建。将党建工作与工作实际紧密结合，积极探索“贴得紧、行得通、效果实”的党建新模式。三是抓好党支部覆盖和党的工作覆盖。加大党支部组建力度和党员发展力度，积极开展党的工作，增强党的影响力。紧盯组织覆盖的“盲区、空白点”求突破，以党员活动义诊为重点，抓好“两个覆盖”。

（四）关于“巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面

1.关于“整改主体责任落实情况不到位”问题。

（15）对整改工作重视不够

  整改措施及成效：一是党支部深刻反思反省，提高政治站位，在本轮巡察反馈后立即召开党支部会议，对巡察整改工作作出动员部署，要求全院高度重视、严肃认真对待巡察整改工作，并要求党办等相关责任处室连夜对巡察反馈问题进行初步分工。二是巡察反馈次日，再次召开党支部会议，传达学习关于巡视巡察有关文件与会议精神，传达学习反馈工作部署要求，专题研究巡察整改任务分工。三是再次对上一轮巡察反馈问题整改情况进行全面梳理核实，形成整改落实问题清单，明确并实时督促相关责任处室和责任人对整改工作进行再夯实、再推进。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照巡察组要求，采取更加有力的措施，健全工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改效果。

（一）高度重视，抓好整改落实。坚持力度不减，继续抓好整改，抓好落实，确保高标准高质量的完成全部整改任务。

（二）加强监督，确保整改实效。加强对整改工作的跟踪监督，做到立行立改，同时，要积极接受社会各界的监督，确保整改工作取得实效。

（三）举一反三，健全规章制度。在整改过程中，深刻反思问题产生的根源，举一反三，查找工作中的薄弱环节和制度漏洞。结合医院实际，建立各项规章制度，形成长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为3个月（自2024年11月29日至2025年2月28日）。联系方式：0319-5222118（工作时间）；邮政信箱：河北省邢台市南宫市普彤大街29号；邮政编码:055750；电子邮箱：nangongfuyou123@163.com。