2024年3月26日至5月26日，市委第二巡察组对南宫市卫生健康局党组（计划生育协会）进行了巡察。7月9日，市委第二巡察组向市卫生健康局党组（计划生育协会）反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察整改作为一项重要政治任务来抓

（一）统一思想认识，提高政治站位。局党组高度重视巡察整改工作，将巡察反馈问题整改工作作为一项重大政治任务、一次重大党性考验，全面提高政治站位，切实增强巡察整改的思想自觉和行动自觉。市委巡察二组反馈意见会后，局党组立即召开会议，认真梳理巡察组反馈的问题，深刻领会巡察反馈意见精神，把全局上下思想和行动统一到巡察整改要求上来，以整改的实际行动诠释对党的忠诚。

（二）坚持以上率下，层层压实责任。局党组坚决扛起巡察反馈问题整改的主体责任，及时制定巡察整改方案，成立以党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作，统筹协调、督促推动整改工作。党组书记认真履行第一责任人责任，亲自部署、亲自安排，先后召开2次党组会议和3次专题推进会议，研究整改工作中的重大事项、重要问题。班子成员按照“一岗双责”要求，抓好职责分工范围内的整改工作，研究解决整改工作推进中的具体问题。各责任单位和股室积极对照整改任务，各负其责、抓好整改，形成上下联动、合力整改的工作格局，推动整改工作纵深开展。

（三）注重建章立制，推动常态长效。局党组坚持以巡察整改为契机，坚持把巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神相结合，与贯彻落实习近平总书记关于卫生健康工作重要论述精神相结合，坚持治当前与管长远相结合，统筹推进“当下改”与“长久立”，把整改成果与党风廉政建设、作风建设、干部队伍建设紧密结合起来进一步建章立制，改进工作，持续营造风清气正的政治生态，真正运用巡察整改成果推动卫生健康事业取得新进展、再上新台阶。

二、反馈问题及整改落实情况

针对市委巡察组反馈意见，梳理出4方面10个具体问题，已全部完成整改。

（一）“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位，履行省、邢台市委、南宫市委工作要求有差距”方面。

1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，推进政治建设有待加强”问题。

整改落实情况：一是加强党的二十大和二十届一中、二中、三中全会精神的学习，完全准确全面贯彻新的发展理念，以紧密型性医共体建设、家庭签约服务为抓手，不断创新工作举措，促进优质医疗资源下沉。7月24日，召开了南宫市紧密型县域医共体全面建设推进会，制定印发了《关于医共体总医院下沉人员相关规定的通知》，就优质医疗资源下沉、家庭医生签约等重点工作任务进行全面安排部署，全面提升基层医疗机构服务能力和水平，切实提升全市整体医疗服务能力和基本公共卫生服务均等化水平。二是将习近平总书记关于卫生健康领域的重要讲话和指示批示作为重点，定期开展集体学习研讨，制定系统地学习计划，树立大卫生、大健康观念，着力用新知识、新理论武装头脑、指导实践。三是加强党纪条规的系统学习，制定详细的学习计划。健全完善学习制度，制定并下发了《关于意识形态阵地“学习强国”落实整改的通知》，建立学习积分制度，保证参与学习的人数和质量。

2.针对“履行职责使命，贯彻落实上级决策部署及省市工作要求有差距”问题。

整改落实情况：一是多途径吸纳护理专业人才，鼓励护理类等符合条件人员积极参加护士考试，护理人才队伍得到进一步壮大，截至目前，卫生直报系统护理人数达到944名，达到上级要求的目标。二是加大卫生监督执法力度，完善卫生行政处罚程序，做到应立尽立，按时按要求完成邢台市卫生监督所下达的随机监督抽查任务。三是完善定期调度制度，全力提升免疫接种率，同时加大宣传力度，努力提升群众防控意识、健康素养，引导群众主动接种疫苗。2023年免疫规划疫苗接种工作全面达标。四是组织开展专题培训，认真学习《河北省卫生计生行政处罚案件办理工作规范》、《卫生行政处罚程序》、《卫生行政执法文书规范》、《河北省行政处罚案卷标准》等法律法规规范，并对本单位执法案卷进行全面自查，加强内部把关，确保今后不出现类似问题。五是结合上级文件精神，制定下发了《南宫市医疗机构重复检查突出问题专项治理行动方案》，进一步规范医疗行为，不断加强医德医风建设，各医疗卫生单位的服务态度、服务环境和服务质量进一步提高，12345政务服务平台投诉数量明显降低。六是按照上级要求，以中共南宫市委机构编制委员会名义，印发《南宫市疾病预防控制事业机构优化调整方案》（南编委发〔2023〕5号），实现南宫市疾病预防控制中心和南宫市卫生监督所全面整合。七是制定了《南宫市卫生健康局关于进一步规范各医疗单位编外工作人员聘用工作的通知》，进一步加强对乡镇卫生院聘用临时人员的监管力度，做到事前、事中、事后监管全覆盖。八是成立招商引资工作领导小组，积极发动全系统进行招商信息收集工作，收集招商信息7条。同时，主动对接上级相关部门，积极争取项目和优惠政策，确保完成年度招商引资任务。

3.针对“推动公共卫生管理措施不力，防范化解风险隐患还有不足”问题。

整改落实情况：一是严格按照《南宫市艾滋病防治质量年活动实施及督导考核方案(2023-2025年)》要求，积极为就诊患者提供检测咨询服务，截至目前发现率为93.51%，达到上级要求标准。二是垂杨镇中心卫生院，制定完善的值班值守和交接班制度，加强消防控制室的人员配备，严格落实岗位职责，确保不出现任何问题。同时，要求各医疗卫生机构，举一反三，对照查摆，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，有效防范各类安全风险隐患。三是南杜办社区卫生服务中心已对过期药品进行盘点、封存，因该药品涉诉，按照司法机关相关规定，暂缓处置。四是将意识形态纳入理论中心组学习计划，每年度召开2次专题会议研究意识形态工作。充分发挥微信公众号等新媒体平台作用，不断提高原创内容质量与数量，毫不放松地守好意识形态阵地。

（二）“持续整治群众身边腐败问题和不正之风用力不足”方面。

1.针对“履行全面从严治党主体责任有欠缺”问题。

整改落实情况：一是大力开展警示教育活动，通过深入剖析身边典型案例、观看警示教育片等方式，教育引导广大党员干部，常敲思想警钟、常紧纪律之弦、常存敬畏之心。二是修订了《南宫市卫生健康局党组领导班子及成员履行“一岗双责”制度》，强化领导班子对分管领域党风廉政建设的监督管理责任，将“一岗双责”融入到日常管理工作之中。三是制定了《南宫市卫生健康局关于对党员干部实施廉政谈话的暂行办法》，进一步建立健全廉政谈话、提醒谈话等内部制约制度，精准规范运用监督执纪“第一种形态”，切实做到关口前移、防微杜渐。

2.针对“执行财经纪律不严格，存在廉政风险”问题。

整改落实情况：一是严格按照《党政机关公务用车管理办法》等相关制度规定，规范管理公务用车，四辆公务用车均建立“一车一账”，每次出车前在公车平台开具派车单，汽油和维修支出全部后附详实的消费明细。二是严格落实财务制度，提升财务管理效率和精度,对现有固定资产进行盘点核实，确保做到账实相符。同时，完善报免程序，加强原始凭证审核管理，切实提升财务管理的质量。

3.针对“作风建设领域存在薄弱环节”问题。

整改落实情况：一是制定并下发了《南宫市卫生健康局关于进一步严肃各项工作纪律和加强值班工作的通知》，进一步明确请销假制度和流程，并严格执行到位。二是进一步强化党组成员对民主生活会重要性的认识，健全完善了《南宫市卫生健康局领导班子民主生活会制度》，加强对对照检查材料的文字把关，避免出现雷同问题。

4.针对“担当尽责、为民服务宗旨意识淡化”问题。

整改落实情况：一是加强普惠托育服务项目宣传力度，印制《优化生育政策宣传材料》手册2000余份，提升人民群众对项目的认识。同时，强化项目监管，加强日常调度，切实提升0-3岁幼儿的入托率，充分发挥托育机构的作用。二是切实转变服务观念，主动上门指导，加强事前事中事后全流程监管，大力推行“首违不罚”“轻微免罚”为主要形式的柔性执法，真正为服务对象办实事、办好事。

（三）“党组织领导班子和干部队伍建设有差距”方面。

1.针对“党组织领导班子建设有短板”问题。

整改落实情况：进一步健全完善了中共南宫市卫生健康局直属单位委员会《党支部组织生活会制度》、《党支部手册审查制度》等相关制度规定，进一步规范组织生活会程序，做到规范、无遗漏。进一步加大对《党支部工作手册》的审查力度，确保应写尽写。

2.针对“对基层党建工作重视不够”问题。

整改落实情况：一是加大对下属支部组织生活的监督检查，确保严格落实“三会一课”制度。二是制定并下发了《中共南宫市卫生健康局直属单位委员会关于规范发展党员程序的通知》，严格落实发展党员相关程序，把握好入党的关键环节、必要步骤,做到程序规范、材料齐全。三是对新长城医院党支部下达了《关于新长城医院党费收缴问题的决定》，要求按照党费收缴标准重新核算每个党员交纳基数，并进行补交。同时，举一反三，督促各下属支部全面进行自查，该补缴的补缴，坚决杜绝此类问题。

（四）“聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面。

1.针对“巡察整改落实不到位”问题。

整改落实情况：一是严格按照相关要求，对全面从严治党方面每季度开展督查。修订完善了中共南宫市卫生健康局直属单位委员会《党支部“三会一课”制度》，严格按照要求，每季度开展一次党课。二是严肃党内政治生活，加大对基层党组织的督导力度，确保党内政治生活质量和效果，坚决杜绝走形式、走过场的现象发生。

三、下一步打算和措施

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照巡察组要求，采取更加有力的措施，健全工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改效果。

（一）继续全力做好市委反馈意见整改工作。督导各相关单位和股室进一步提高政治站位，把整改落实工作作为一项政治任务，作为对党绝对忠诚、践行“四个意识”的具体实践，逐项对照市委巡察组工作要求，对制定的问题清单、责任清单进行全面自查，以最坚决的态度，最务实的作风全力抓好反馈意见整改落实，确保各项问题全部整改到位。

（二）健全完善作风制度体系。在全面抓好整改落实的同时，用改革的办法、创新的思维建章立制，扎紧织密制度笼子，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧建立起来，堵塞制度漏洞；对不科学不健全的制度，进一步健全完善管长远、管根本的体制机制，坚决防止问题反弹回潮。

（三）巩固拓展巡视整改工作成果。将巡视整改工作同全面贯彻落实党中央重大决策部署和市委市政府工作要求紧密结合起来，同做好卫生健康各项工作紧密结合起来，抓常、抓细、抓长，以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续抓好整改落实“后半篇文章”，推进巡察整改落实成效转化为经常性的作风建设，不断巩固拓展成果，以作风建设新成效推动实现卫生健康事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为3个月（自2024年10月10日至2025年1月10日）。联系方式：0319-5222268（工作时间）；邮政信箱：河北省邢台市南宫市东进大街南宫市卫生健康局；邮政编码:055750；电子邮箱：nanweiju@sina.com。