南宫市群众身边不正之风和腐败问题集中整治重点整治问题监督投诉举报方式

群众身边不正之风和腐败问题集中整治开展以来，南宫市纪委监委狠抓纠风治乱、严查“蝇贪蚁腐”，聚焦推进乡村全面振兴、民生领域痛点难点、群众反映强烈的形式主义和官僚主义等方面，结合省级确定的重点整治项目，推动相关部门选定了6个具体整治问题,突出解决一批顽瘴痼疾，办成一批群众可感可及的实事。为广泛听取群众意见，接受群众监督，现将监督投诉举报方式集中公布如下： 责任单位重点整治问题名称监督投诉举报方式电话邮箱或网址市农业农村局农村集体经济合同不规范问题0319-5050208ngnyncj1410@163.com农村丧事大操大办问题0319-5050208ngnyncj1410@163.com市教育局中小学学生餐质量安全问题0319-5266192jcg5266192@126.com市发展和改革局“口袋”公园、小游园使用率低问题0319-5050178ngfgj@126.com市行政审批局下放乡镇权责事项不精准、不规范、承接不到位问题0319-5050055ngssgb@163.com市人力资源和社会保障局房地产建设领域拖欠农民工工资问题0319-5058678ngsrsjljg@126.com                   南宫市群众身边不正之风和腐败问题                     集中整治工作领导小组办公室                          2024年6月25日

2021年南宫市1-8月份党纪政务处分情况

2021年1-8月份，党纪政务处分156人，其中乡科级干部31人。全市运用第一、第二、第三、第四种形态处置人数分别为206、140、13、5人。

南宫市中医院党支部关于市委第二巡察组巡察整改情况的通报

2024年3月26日至2024年5月25日，市委第二巡察组对南宫市中医院党支部进行了巡察。7月9日，市委第二巡察组向中医院党支部反馈了巡察意见。按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。一、把巡察整改作为一项重要政治任务来抓南宫市中医院党支部坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务和重点工作，统一思想，强化责任，诚恳接受，全面认领，深入查找存在问题的原因，迅速行动，制定整改措施，认真抓好落实。二、反馈问题及整改落实情况（一）关于“聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省、邢台市委、南宫市委工作要求不到位”方面1．关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以及习近平总书记关于医药领域的重要讲话和重要指示批示精神求深、悟透上还有差距”问题。（1）针对市委第二巡察组指出的“政治理论学习不够深入，交流研讨较少”问题。整改措施：一是将党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神纳入制定年度理论学习计划，通过理论学习、专题研讨、撰写心得体会及理论知识测试等多种方式，推动理论学习走深走实。二是每周一召开领导班子沟通会，针对政治理论学习详细了解学习进度与存在的问题，做到及时沟通，及时了解。三是利用“主题党日”活动、“三会一课”、专题宣讲、“应知应会”政策手册等形式组织开展理论宣讲，组织党员干部理论知识测试等凝聚共识，切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为根本政治原则落实到具体的工作和行动中。整改成效：通过多方法多形式的理论学习，干部职工能够深入理解党的二十大精神和习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。切实将政治理论学习作为根本政治原则落实到具体的工作和行动中。（2）针对市委第二巡察组指出的“学习贯彻上级关于医疗领域决策部署存在断层情况”问题。整改措施：一是健全上级决策部署的传达和信息共享机制，确保精神能够及时向临床一线医护人员传达；二是临床科室利用早会，传达学习相关政策精神；三是鼓励职工对学习贯彻过程中遇到的问题和困难及时进行反馈，以便及时调整和改进工作。整改成效：确保上级决策部署等相关精神及时向临床一线医护人员传达。对于学习贯彻过程中遇到的问题和困难能够及时进行反馈，及时的得到调整和改进。2.关于“贯彻落实上级关于医药领域决策部署有短板”问题。（3）针对市委第二巡察组指出的“全面贯彻落实中医药工作“传承精华，守正创新”精神不到位，中医药传承精华不够，发展创新乏力”问题。整改措施：医院出台相关鼓励政策，将职称与工资绩效挂钩，鼓励条件符合的医务人员参加职称考试；鼓励各科室医务人员积极进行中医药相关课题研究，发表论文后医院将根据版权费补贴500-1000元；成立“名中医传承小组”，由我院名中医对年轻医生开展“传帮带”，使年轻医生的专业技能迅速提升，缩短成长周期。整改成效：激发了职工的创新活力和竞争意识，推动医院整体的管理水平和学术氛围提升。（4）针对市委第二巡察组指出的“医疗资源配置不平衡，医疗短板未补齐”问题。整改措施：一是治未病科下设内三门诊、康复门诊和传统治疗室，共计8名医师，4名治疗师，6名护士。二是与南宫市人民医院签订《医共体合作协议》，请具有麻醉资质的医师在我院多地点执业。三是在医院招聘网站公开招聘有资质的儿科医师、麻醉师和临床外科医师及学科带头人，引进专业人才，逐步完善院内人才队伍，将设立儿科门诊列入医院发展计划。四是外科现因技术限制，能开展阑尾炎、疝气、静脉曲张、肛肠等一、二级手术，现已向市政府申请招聘外科专业技术人才及专家，提升外科医疗服务能力，加快外科科室发展进度。整改成效：平衡了医疗资源，一定程度上提升了医院综合救治能力和拓展了服务范围，更好的满足了群众的医疗需求。（5）针对市委第二巡察组指出的“贯彻落实医药卫生领域腐败问题集中整治不深入、不彻底。”问题。整改措施：一是建立工作台账。根据排查出的实际问题,进行分类和编号，逐一建立工作台账；在台账中明确问题描述、责任科室、责任人、预计解决时间等关键信息，便于跟踪管理。二是制定问题清单。对工作台账中的问题进行分析和提炼，形成简洁明了的问题清单；问题清单突出重点问题和关键环节，明确问题的核心和关键要点，为后续的整改工作提供清晰的指导。整改成效：问题的清晰呈现，实现了精准管理，责任落实到位，提高了工作效率，确保了问题及时的到解决，保障了整改工作的有序推进。3.关于“防范化解重大风险重安排、轻推进”问题。（6）针对市委第二巡察组指出的“意识形态工作责任落实不到位”问题。整改措施：充分认识意识形态工作重要性，将意识形态工作纳入党支部学习计划，每年度召开2次意识形态专题会议并做好专项工作分析研判，梳理抓意识形态工作的思路，增强做好意识形态工作的主动性，使用专门的会议记录本记录好会议学习内容。整改成效：思想认识方面：员工对主流价值观理解更深刻，政治意识、大局意识显著增强，能自觉抵制不良思想的侵蚀。工作落实方面：宣传工作更具针对性和导向性，文化活动紧扣积极向上主题，在网络舆情应对上更及时有效。组织建设方面：有完善的意识形态责任落实机制，领导班子能定期研究部署相关工作，加强对队伍的思想引导。（7）针对市委第二巡察组指出的“风险防范机制不健全”问题。整改措施：一是成立医疗纠纷领导小组，在发生医患纠纷后，医疗纠纷领导小组立即召开医疗纠纷分析研判会，对产生医疗纠纷的根源进行深度解剖，并制定相应解决办法，严防严控，尽量避免此类事件再发生。二是加强对医务人员医患沟通技巧的培训及考核，制定改善服务态度的奖惩办法。整改成效：针对性的完善了医院内部管理制度，进一步降低了潜在的医疗风险，医护人员的医疗服务行为得到了有效规范。全方位提升了医院的医疗服务质量和管理水平，有效保障了医患双方的合法权益。（8）针对市委第二巡察组指出的“内控机制存在漏洞”问题。整改措施：一是已责令医师妥善保管个人工作站账号、密码，对离岗未关闭个人账号的医师严肃批评，加强对我院医师账号使用监督检查。二是加强对医院病历的质控工作，医务科给各临床科室下通知，要求住院病历书写务必完整、规范，不得有漏签的情况，医务科病历质控人员每月对病例进行抽查。三是针对传染病病例上报工作，现要求检验科、患者就诊科室和医务科三方都进行登记：检验科检验结果出来后登记并报门诊医生，门诊医生登记并对疑似首次诊断为传染病的患者填卡报至医务科，由医务科进行登记并在“中国疾病预防控制中心”上报。整改成效：加强了医院个人工作站账号的监督检查、病历的书写准确性与完整性显著改善，有效避免了因病历信息不准确导致的医疗风险与纠纷隐患，有力提升了医院管理的规范化与精细化水平。（二）关于“持续整治群众身边腐败和不正之风用力不足，担当尽责为民服务有差距”方面1．关于“全面推进从严治党力度不够，落实“两个责任”推进乏力”问题。（9）针对市委第二巡察组指出的“落实全面从严治党要求欠缺”问题。整改措施：一是建立层层传导压力的工作机制，一把手与班子成员，班子成员与中层干部、中层干部与科室人员分别签订责任书，明确各级责任，形成责任链条。二是定期召开党风廉政建设工作会议，强调全面从严治党的重要性，将压力直接传导到每一位职工。整改成效：层层压实责任，将责任细化到每个科室和岗位，确保了全面从严治党工作在全员各个角落得到了有效落实。医院在责任意识、制度建设、廉政教育和权利运行等方面都取得了明显成效。（10）针对市委第二巡察组指出的“廉政谈话提醒制度执行不严格”问题。整改措施：一是加强制度学习。定期组织全院职工开展专题廉政警示教育会，重要节假日及时对医护人员进行廉政提醒。建立深入学习廉政谈话提醒制度，明确制度的重要性、目的、流程和要求。二是完善责任机制。明确领导干部在廉政谈话提醒工作中的职责，确保责任到人；建立监督小组，对制度执行的情况进行定期检查和评估，对执行不力的相关责任人进行问责。整改成效：完善的廉政制度，强化了干部职工廉洁自律意识，降低了党委的廉政风险吗，不仅保障了医院的风清气正，也有助于医院更好的履行救死扶伤的社会责任，为广大患者提供更加优质、高效、廉洁的医疗服务。（11）针对市委第二巡察组指出的“领导班子落实“一岗双责”不够有力”问题。整改措施：一是加强责任意识教育，把主体责任意识教育作为党员领导干部的必修课，作为党支部学习的重要内容，切实增强领导干部主体责任意识，自觉担当起管党治党这个首要责任。二是抓好重点责任落实，找准着力点和突破口，以重点责任的落实带动全面责任的落实，强化对权利的制约监督，扎紧扎牢规范权利运行的笼子。三是领导班子按照责任分工，对分管科室进行廉政教育并监督其行为。整改成效：切实增强领导干部主体责任意识，自觉担当起管党治党这个首要责任。强力促进了领导班子认真落实“一岗双责”。职工能够积极参与到医院的廉政建设中来，为医院廉政建设提出有效的意见和建议。2.关于“医疗领域不正之风禁而未绝，整治侵害群众利益问题情况不彻底”问题。3.关于“执行财经纪律不严格”问题。（12）针对市委第二巡察组指出的“财务报销不规范”问题。整改措施：对单位培训费、差旅费的报销流程及标准实行“清单制”管理，细化开支标准、报销附件要求，便于操作执行，保障报销凭证附件完整性。整改成效：完善了医院报销规范了，更便于操作，保障了报销凭证的附件的完整性、报销流程的规范化。（13）针对市委第二巡察组指出的“现金收入未执行‘日清日结’制度”问题。整改措施：收费处日常收取的现金日清日结，及时存入银行。整改成效：及时存入银行，保障了资金安全。4．关于“违反中央“八项规定”及其实施细则精神禁而未绝”问题。（14）针对市委第二巡察组指出的“公务用车管理不严格”问题。整改措施：一是严格执行救护车辆管理制度，严格按照救护车相关规定，安装救护灯，喷涂救护标志。二是严格执行用车审批程序，专人负责车辆调度工作，建立车辆调度台账，记录车辆的调配情况和运行状态。三是加强监督检查。定期对救护车辆的使用、管理情况进行检查和抽查。对违规使用车辆的行为进行严肃处理，并通报批评。整改成效：使公车管理制度更完善，车辆调度更加合理，保障了车辆安全使用情况。（15）针对市委第二巡察组指出的“公务接待无公函”问题。整改措施：修订完善公务接待制度，细化公务接待、公务报销等各项规定，进一步规范和改进公务接待管理。严格落实“一函三单”规定，公务接待实行“一事一结”，规范公务接待审批报销程序。今后坚决做到不见公函不接待、公函不规范不接待。整改成效：规范了医院公务接待管理，加强了党风廉政建设。（16）针对市委第二巡察组指出的“超标准报销住宿费”问题。整改措施：严格按照住宿费限额标准报销，超标准报销的部分，已责成当事人全部清退。整改成效：严格执行差旅报销制度，进一步加强和规范了医院差旅费管理，对规范医院差旅费管理和节俭开支起到了积极作用。5．关于“作风建设有待加强，形式主义依然存在”问题。（17）针对市委第二巡察组指出的“院领导接待日制度形同虚设”问题。整改措施：一是严格落实《院领导接待日制度》，每周六上午开展接待，每两周举行一次，做好院领导排班安排。二是简化患者和职工预约和登记流程，提高接待效率。明确接待过程中的记录和反馈机制，确保问题得到妥善处理和跟进。三是定期对患者和职工进行满意度调查、回访办结情况，了解对整改措施的效果和对接待日制度的期望。整改成效：畅通了患者、职工与院领导的沟通渠道，接待中的记录和反馈机制，提高了工作效率以及满意度。更加有利于事情的及时解决和对工作的改进。为广大患者提供更加优质、高效、快捷的医疗服务。6．关于“担当尽责、为民服务意识还有欠缺”问题。（18）针对市委第二巡察组指出的“下乡义诊公益活动质量不高”问题。整改措施：一是在确定好义诊的乡村后，先与村医进行沟通，了解当前村民身患哪些疾病，根据调研结果，选派相应专业的医师下乡义诊。二是制定义诊流程，做好下乡义诊登记，对村民个人信息、检查结果及治疗方式进行登记，为患者后续诊治提供基础，并对病情严重的患者做好回访工作。整改成效：切实提升了义诊活动的品质和影响力，为广大农村居民带来了更优质、更高效、更贴心的医疗服务体验。（19）针对市委第二巡察组指出的“调查研究活动不深入不细致”问题。整改措施：一是围绕医院发展战略和学科建设需要，建立人才引进管理办法，制定较为灵活的薪酬及福利待遇，提高岗位吸引力，招聘专业技术人才。二是重视人才的成长和培养，建设学习型医院，加强临床骨干人才培养力度，结合学科发展规划和人才梯队建设方案，搭建人才成长平台，完善人才梯队建设，使医院发展形成人才辈出、才尽其用的局面。整改成效：人才结构的优化、培养体系的不断完善以及人才激励机制的成效显著，进一步激发了医院人才的创新活力和竞争意识，推动医院整体的管理水平和学术氛围提升。大大的提高了人员的稳定性和积极性，人才流失率明显下降。（20）针对市委第二巡察组指出的“科室卫生环境差，部分区域配套设施不全”问题。整改措施：一是煎药室安装灭蝇灯两台，按照医院管理规定煎药室工作人员每日打扫室内外卫生，张贴悬挂“禁止吸烟”标识并开展禁烟教育；二是母婴室已搬迁至门诊二楼，室内用品以及儿童玩具摆放有序、整洁，并督促保洁员每天打扫卫生，保持室内整洁；三是根据户外消防站规定，已配齐消防铁锹和消防镐；四是手术室候诊区和公共区域的休息座椅合理调配，人员密集区和人员稀少区的座椅进行了调整。整改成效：改善了医院的整体形象，更重要的是为患者提供了更加优质、高效、安全的医疗服务体验，进一步推动医院医疗服务水平的提升与发展。（21）针对市委第二巡察组指出的“文明创建工作开展不力”问题。整改措施：根据《文明城市实地测评标准》文件要求，将安排专人负责，按要求进入分包小区进行志愿服务，及时更新宣传展板，提升分包小区面貌，擦亮南宫“文明城市”名片。整改成效：现已对该分包小区内的宣传展板更新完毕，车辆摆放整齐，楼道内无杂物，保证小区环境卫生整洁，为文明创建工作贡献力量。（三）关于“贯彻基层党的组织路线不够有力，发挥党组织领导作用不突出”方面1．关于“领带班子自身建设有欠缺”问题。（22）针对市委第二巡察组指出的“中医院党支部设置不健全”问题。整改措施：一是优化党支部架构。根据党员人数、科室分布等实际情况，合理调整完善支部架构。二是明确党支部成员分工，明确组织、宣传、纪检委员等。三是加强党员发展工作，优化选拔任用机制。实施干部双培养机制，将业务骨干培养成党员，将党员培养为学科带头人。整改成效：有力地促进了医院党建工作的规范化、科学化发展，为医院整体事业的进步提供了坚实的政治保障。2．关于“人才队伍建设有缺陷”问题。（23）针对市委第二巡察组指出的“医护队伍连续性不佳，人才流失严重”问题。整改措施：一是提高福利待遇。调整员工岗位基本工资，增加员工收入；为员工缴纳养老、医疗等社会保险，解决员工的后顾之忧。二是加强人才引进。通过校园招聘、社会招聘，与上级医院合作引进高层次人才，提高医疗技术水平，增加业务收入，保障员工基本工资待遇。在招聘过程中多以本地人才为主，增加员工稳定性。三是人才培养。帮助员工制定个人职业发展规划，促进个人在工作中迅速成长，并激发工作动力和积极性；完善人才进修学习办法，鼓励员工去上级医院进修学习，学习先进的医疗技术和管理经验，提升医疗技术能力。四是完善进修合同，明确双方责任，确保人才不流失。整改成效：人才结构的优化、培养体系的不断完善以及人才激励机制的成效显著，进一步激发了医院人才的创新活力和竞争意识，推动医院整体的管理水平和学术氛围提升。大大的提高了人员的稳定性和积极性，人才流失率明显下降。（24）针对市委第二巡察组指出的“干部日常监督管理不到位”问题。整改措施:开展员工培训，建立导诊服务制度，学习院内医务人员道德规范，加强自我管理，培养爱岗敬业意识，提高服务意识及水平，让导医能够更加贴近患者，关心患者，为患者提供温馨、周到的服务。整改成效：员工培训提高了员工服务意识及水平，增强了自我管理意识，培养了员工爱岗敬业意识；导医服务制度的完善，使导医更加贴近患者，关心患者，为患者提供了温馨、周到的服务。3．关于“党内政治生活制度落实不到位”问题。（25）针对市委第二巡察组指出的“抓基层党建工作浮于表面”问题。整改措施：一是加强党务工作人员培训，安排专人负责做好相关记录；二是强化监督和考核，定期对党支部的工作进行检查和指导，及时发现问题并督促整改；三是建立长效机制，定期对党建工作进行自查和评估，总结经验教训，不断改进工作方法和措施。整改成效：有力推动了党支部工作的规范化和制度化建设，提升了党建工作的质量。（四）关于“聚焦巡察、审计等监督发现问题整改落实情况”方面1．关于“整改主体责任落实不到位、巡察成效转化仍有差距”问题。（26）针对市委第二巡察组指出的“中医院党支部未能落实整改主体责任、未能将巡察成效转化为实际成果”问题。整改措施：一是提高思想认识。组织召开专题会议，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述，传达上级关于巡察整改工作的要求，提高全体干部职工对巡察整改工作重要性的认识；二是强化整改措施执行。对已制定的整改措施进行重新梳理和完善，确保措施具有针对性和可操作性； 建立整改工作台账，对整改任务进行分解细化，明确整改时限和责任人，实行销号管理；三是建立健全长效机制。针对巡察发现的问题，深入分析原因，查找制度漏洞，建立健全相关制度和机制；加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位，防止问题反弹。整改成效：强化了领导担当，明确了责任分工，增强了全体干部职工对巡察整改工作重要性的认识，确保了整改工作有序推进。健全的整改长效机制，鼓励了全体职工积极参与到整改工作中，确保了巡察整改成果得意长期巩固与深化。提升了医疗服务质量。三、下一步打算和措施目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续按照巡察组要求，采取更加有力的措施，健全工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改效果。（一）高度重视，抓好整改落实。坚持力度不减，继续抓好整改，抓好落实，确保高标准高质量的完成全部整改任务。（二）加强监督，确保整改实效。加强对整改工作的跟踪监督，做到立行立改，同时，要积极接受社会各界的监督，确保整改工作取得实效。（三）举一反三，健全规章制度。在整改过程中，深刻反思问题产生的根源，举一反三，查找工作中的薄弱环节和制度漏洞。结合医院实际，建立健全各项规章制度，形成长效机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为3个月（自2024年11月9日至2025年2月9日）。联系方式：0319-5226362；邮政信箱：河北省邢台市南宫市朝阳大街69号；邮政编码:055750；电子邮箱：ngszyy@163.com。